Regres naj se izplača upokojencem zakonsko do 31. maja v tekočem letu, kot je to zakonsko predpisano za zaposlene delavce in ne šele 31. julija. Tudi upokojenci bi radi svoj oddih v poletnih mesecih, junija so cene še ugodne in predsezonske in ne šele jeseni.
Predlagam, da se izplačilni dan za izplačilo regresa upokojencev določi 31. maj 2019.
Če bo predlog prejel vsaj 11 glasov za in več glasov za kot proti, ga bomo poslali v obravnavo pristojnemu ministrstvu.
Odziv Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti
Letni dodatek je specifična pravica iz obveznega zavarovanja, kakršne tuji sistemi pokojninskega in invalidskega zavarovanja v takšni obliki ne poznajo. V slovenskem sistemu jo prvič zasledimo v letu 1966, ki je bila, sodeč po Sklepu o uporabi sredstev, ki so namenjena za podpiranje rekreacije upokojencev v letu 1966 (Uradni list SRS, št. 14/66), namenjena spodbujanju rekreacije uživalcev starostnih, invalidskih in družinskih pokojnin. Sedanji naziv te pravice se je z leti spreminjal, beseda rekreacija pa se je ohranila vse do leta 2005. Takrat je bila pravica prvič urejena kot zakonska pravica in je dobila sedanje ime (letni dodatek).
V vseh do sedaj veljavnih ureditvah namen te pravice ni bil nikoli izrecno določen. Posredno ga je opredeljevalo le poimenovanje. Kot spodbuda za rekreacijo vseh upokojencev je bila višina prejemka enotna za vse upravičence. Kasneje je ta namen popolnoma izzvenel in ga je nadomestil socialnovarstveni namen, ki se je odrazil v različni višini prejemka. Višina je postala odvisna od višine pokojnine ali drugega prejemka, ki je bil pogoj za pridobitev pravice do izplačila tega dodatka.
Vsebinsko gledano letni dodatek ni samostojna pravica med pravicami, ki jih določa ZPIZ-2. Pravica namreč ne temelji na posamičnem aktu, kot vse druge pravice določene s tem zakonom. Pridobitev in izplačilo letnega dodatka sovpadata s predhodno pridobitvijo določenih pravic in na njihovi podlagi pridobljenih prejemkov iz obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja.
Želeli bi izpostaviti, da določba prvega odstavka 98. člena ZPIZ-2 določa, da se letni dodatek izplača skupaj z izplačilom redne pokojnine za mesec maj tekočega leta brez izdaje posamičnega akta. Nadalje pa je določeno, da Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje lahko s soglasjem ministra, pristojnega za finance, izplača letni dodatek v več obrokih ali kasneje.
Skladno s prej opisano naravo pravice, se znesek letnega dodatka določi v zakonu, ki ureja izvrševanje proračuna (četrti odstavek 95. člena ZPIZ-2). Omenjeni zakon se sprejema na dve leti in zadnja sprememba Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2018 in 2019 (Uradni list RS, št. 83/2018 – ZIPRS1819-A) v četrtem odstavku 11. člena določa, da se, ne glede na prvi odstavek 98. člena ZPIZ-2, letni dodatek izplača skupaj z izplačilom redne pokojnine oziroma nadomestila za mesec julij tekočega leta. Navedena ureditev je skladna z likvidnostjo proračuna Republike Slovenije za tekoče leto.
Glede na navedeno menimo, da za izplačilo do konca meseca julija, kot predlaga državljan/ka ni ustrezne pravne podlage prav tako pa je izplačilo potrebno obravnavati skozi dejanske zmožnosti oziroma likvidnost državnega proračuna.
Izplačilo regresa za upokojence
Regres naj se izplača upokojencem enako do 30. junija v tekočem letu, kot je to zakonsko predpisano za zaposlene delavce in ne šele 31. julija. Tudi upokojenci bi radi svoj oddih v poletnih mesecih in ne šele jeseni.
Predlagam, da se izplačilni dan za izplačilo regresa upokojencev določi 30. junij 2019.