Predlog za izboljšanje ozaveščanja in sankcioniranja glede reševalnega pasu

Odziv Ministrstva za infrastrukturo in energetiko

Obveznost vzpostavitve reševalnega pasu ob zastojih na avtocestah in hitrih cestah je opredeljena v Zakonu o pravilih cestnega prometa (Uradni list RS, št. 156/21 – uradno prečiščeno besedilo, 161/21 – popr., 22/25, 86/25 – odl. US in 14/26 – ZINUNPS; v nadaljevanju: ZPrCP), ki v štirinajstem odstavku 30. člena določa, da morajo v primeru ustavljanja ali zastoja prometa na avtocesti in hitri cesti z dvema ali več prometnimi pasovi za vožnjo v eno smer vozniki med kolonama vozil takoj vzpostaviti reševalni pas, ki je dovolj širok za varno vožnjo intervencijskih vozil – vozila, ki se ustavljajo ali stojijo na skrajnem levem prometnem pasu, se morajo razvrstiti čim bolj levo, tudi čez robno črto smernega vozišča, medtem ko se morajo vozila, ki se ustavljajo ali stojijo na ostalih prometnih pasovih, razvrstiti čim bolj desno, tudi čez robno črto smernega vozišča, kar vključuje tudi odstavni pas. Nadalje petnajsti odstavek 30. člena določa, da je na vzpostavljenem reševalnem pasu na avtocesti ali hitri cesti z dvema ali več prometnimi pasovi za vožnjo v eno smer prepovedana vožnja ali ustavitev, razen vožnje ali ustavitve vozil s prednostjo, vozil za spremstvo ter vozil upravljavca avtocest in hitrih cest, ki so na intervencijski vožnji. Na podlagi osemindvajsetega odstavka 30. člena se z globo 500 evrov kaznuje za prekršek voznik, ki ravna v nasprotju z določbo štirinajstega ali petnajstega odstavka tega člena, vozniku motornega vozila pa se izrečejo tudi 3 kazenske točke.

Javna agencija Republike Slovenije za varnost prometa (v nadaljevanju: AVP), Družba za avtoceste v Republiki Sloveniji d.d. (v nadaljevanju: družba DARS d.d.) in Policija v sodelovanju z nevladnimi organizacijami (npr. Zavod Reševalni pas) že izvajajo redne preventivne akcije in kampanje (npr. »Ustvarimo reševalni pas«). Opozorila ter grafični prikazi se pred turistično sezono in med njo redno prikazujejo na spremenljivi prometni signalizaciji (portalih) na avtocestnem križu ter preko digitalnih in tiskanih medijev, vključno z gradivi v tujih jezikih za tranzitne voznike.

Glede predloga večjezičnega obveščanja ocenjujemo, da je predlog vsebinsko utemeljen in skladen z dosedanjimi prizadevanji ministrstva in partnerskih institucij. Družba DARS d.d. in AVP že pripravljata večjezična gradiva in slikovne prikaze, predlog pa jima bomo posredovali v preučitev smiselnosti dodatne distribucije fizičnih brošur na počivališčih.

Glede zvišanja globe na 2.000 EUR in uvedbe ukrepa omejitve vstopa v državo pa pojasnjujemo, da določanje splošne kaznovalne politike ter prekrškovna zakonodaja spadajo v pristojnost Ministrstva za pravosodje. Predlagana višina globe bi po naši oceni odstopala od obstoječega sistemskega razpona glob za prometne prekrške v ZPrCP, ukrep prepovedi vstopa pa bi bil v nasprotju s pravnim redom EU in načelom sorazmernosti. Zato ocenjujemo, da predlog v tem delu ni primeren za nadaljnjo obravnavo.