Sprememba Pravilnika o zaporah na cestah: obvezen krizni prometni načrt, javno poročanje in sprožilni ukrepi ob večjih avtocestnih zaporah
Predlagam, da Vlada Republike Slovenije in Ministrstvo za infrastrukturo pripravita spremembo Pravilnika o zaporah na cestah ali poseben podzakonski akt, ki bo za večje zapore na avtocestah in hitrih cestah uvedel obvezen krizni prometni režim.
Za večjo zaporo se šteje zapora, ki:
* traja več kot 7 dni,
* poteka na glavni vpadnici v Ljubljano ali na mednarodnem tranzitnem koridorju,
* ali sovpada s prazniki, šolskimi počitnicami ali poletno turistično sezono.
Tak akt mora obvezno določiti:
1. predhodno objavo kriznega prometnega načrta najmanj 14 dni pred začetkom del;
2. obvezno tedensko javno poročanje o potovalnih časih v konicah, zamudah javnega prevoza, številu nesreč oziroma intervencij ter izvedenih ukrepih;
3. vnaprej določene sprožilce za dodatne ukrepe, če se razmere poslabšajo;
4. obvezno usklajevanje DARS, Ministrstva za infrastrukturo, Policije, DUJPP, občin in drugih pristojnih organov;
5. seznam dodatnih ukrepov, ki se ob sprožitvi uporabijo brez dodatnega odlašanja, na primer okrepljen nadzor, prilagoditev voznih redov, dodatni parkiraj in pelji, prilagoditev faz zapore, okrepljeno nočno ali vikend delo, začasni ukrepi za tovorni promet v konicah in priporočila za delo na daljavo v javnem sektorju tam, kjer je to mogoče;
6. obvezno poročilo po zaključku vsake faze del z oceno, kateri ukrepi so delovali in kateri ne;
7. prepoved sočasnega uvajanja večjih zapor na več ključnih koridorjih brez posebne javne obrazložitve in odobritve ministrstva.
Obrazložitev
Pri večmesečnih zaporah na najbolj obremenjenih avtocestnih odsekih ni dovolj, da so zapore samo formalno skladne s predpisi. Potrebna je tudi obvezna in merljiva organizacija spremljevalnih ukrepov, sprotno prilagajanje režima in javno poročanje o posledicah za uporabnike cest ter javni prevoz.
Cilj predloga ni ustaviti obnov, ampak zagotoviti, da se ob večjih delih hkrati obvezno vodi tudi krizno upravljanje prometa. Danes pristojni organi praviloma odgovorijo, da so dela nujna, da so zapore postavljene po pravilih in da naj se vozniki prilagodijo. To ni dovolj. Če gre za večmesečne zapore na najbolj obremenjenih koridorjih, morajo biti obvezni tudi merljivi spremljevalni ukrepi, roki, javno poročanje in odgovornost za rezultate.