16. 3. 2026
Odziv Ministrstva za zdravje
Ministrstvo za zdravje je pri tolmačenju določbe šestega odstavka 17. člena Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju (ZSTPSJS), ki se nanaša na določitev plačnega razreda ob prehodu na delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, torej tudi v primeru mladih zdravnikov specialistov, ki so izpit opravili med letoma 2017 do 2024, in tistimi, ki so ga leta 2025 ali kasneje, sledilo stališču Delovne skupine za spremljanje izvajanja novega plačnega sistema. Navedena delovna skupina je 29. 1. 2025 sprejela stališče št. 3 (https://www.gov.si/teme/placni-sistem/), ki se glasi:
'Šesti odstavek 17. člena ZSTSPJS določa, da se določbe prvega do petega odstavka 17. člena uporabljajo tudi, kadar se javni uslužbenec z delovnega mesta v VII/2. tarifnem razredu premesti ali sklene pogodbo o zaposlitvi za delovno mesto v VIII. tarifnem razredu, za katerega se kot pogoj za zasedbo delovnega mesta zahteva pravniški državni izpit ali specializacija v zdravstvu oziroma druga specializacija, opravljena po programih, za katere je pogoj zaključena visokošolska univerzitetna izobrazba (prejšnja) ali magistrski študij (2. bolonjska stopnja), s katero se ne pridobi višje ravni izobrazbe, ter za delovna mesta asistentov, bibliotekarjev in visokošolskih učiteljev lektorjev v visokem šolstvu.
Javnemu uslužbencu se plačni razredi napredovanj, ki jih je dosegel na delovnem mestu v VII/2 tarifnem razredu v zgoraj naštetih primerih upoštevajo na delovnem mestu v VIII. tarifnem razredu, če je sklenil pogodbo o zaposlitvi za delovno mesto v VIII. tarifnem razredu od vključno 1. januarja 2025 dalje.
Če javni uslužbenec od vključno 1. januarja 2025 sklene pogodbo o zaposlitvi za delovno mesto v VIII. tarifnem razredu in v skladu s petim odstavkom 17. člena ZSTPSJS predloži pogodbo o zaposlitvi za delovno mesto v tarifnem razredu VII/2, iz katere izhaja, da je na tem delovnem mestu dosegel več napredovanj, kot bi se mu upoštevala pri prenosu napredovanj s prejšnjega delovnega mesta, se mu pri določitvi plače upoštevajo napredovanja, ki jih je dosegel na delovnem mestu v tarifnem razredu VII/2.'
Ministrstvo je mnenja, da je delodajalcem v konkretnem primeru dana zakonska možnost določitve višjega plačnega razreda v skladu z določbami 22. člena ZSTPSJS in s tem preprečitve anomalij, ki jih navajate. Delodajalci imajo namreč v novem sistemu večje možnosti vpliva na plače zaposlenih, kar je bila ena glavnih kritik prejšnjega sistema. Javnim zdravstvenim zavodom so bila podana pojasnila glede uporabe možnosti, med katerimi sodijo tudi drugi sprejeti ukrepi, kot npr. spregled izobrazbe, možnost uvrščanja v višje plačne razrede in t. i. pospešeno napredovanje.
Tudi pri tej plačni reformi se je bilo treba zavedati, da gre za obsežno in kompleksno spremembo, ki zahteva spremljanje učinkov plačnega sistema, ki jo nadzira posebna delovna skupina, sestavljena iz predstavnikov sindikatov in vlade. Delovna skupina sproti spremlja in analizira izvedbo prenove plačnega sistema ter oblikuje rešitve za vprašanja in težave, ki se pojavljajo. Če se bo pojavila utemeljena potreba za spremembo zakonodaje, bo le-ta ustrezno naslovljena