Ugotavljanje poklicne bolezni

Odziv Ministrstva za zdravje

Omenjeno področje je v pristojnosti dela dveh ministrstev in sicer Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve in Ministrstva za zdravje. Pravilnik o poklicnih boleznih je predviden v Zakonu o poklicnem in invalidskem zavarovanju. Za vzpostavitev celovitega sistema, ki bo delavcem omogočil uveljavljanje njihovih pravic na tem področju, so potrebne zakonodajne spremembe in sicer v Zakonu o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju ali pa v Zakonu o pokojninskem in invalidskem zavarovanju. Ministrstvo za zdravje je v letu 2017 Ekonomsko socialnemu svetu predstavilo predlog Pravilnika o poklicnih boleznih, ki določa:

• način ugotavljanja in potrjevanja poklicnih bolezni,
• vstop v sistem in vstopne dokumente za začetek postopka,
• plačnika postopkov ugotavljanja in potrjevanja poklicne bolezni in
• pogoje, ob katerih se bolezen šteje za poklicno bolezen.

V postopku usklajevanja predloga pravilnika je Služba vlade RS za zakonodajo podala mnenje, da je področje poklicnih bolezni podnormirano, saj ZPIZ-2 določa zgolj pooblastilo ministru, pristojnemu za zdravje, da določi poklicne bolezni in dela, na katerih se pojavljajo te bolezni, pogoje, ob katerih se štejejo za poklicne bolezni, in postopek ugotavljanja, potrjevanja in prijavljanja poklicnih bolezni. Navedene da podnormiranosti ni mogoče reševati v okviru pravilnika, potrebna bo dopolnitev zakonodaje, saj se pravice in obveznosti lahko določajo samo v zakonih. Ministrstvo za zdravje je Ministrstvu za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti že posredovalo predlog dopolnitve Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju, ki ureja postopek potrjevanja in ugotavljanja poklicnih bolezni ter organe, pristojne za njegovo izvedbo. Tudi Pravilnik o poklicnih boleznih je uvrščen v Normativni delovni program Vlade RS za 2019, zato pričakujem ureditev tega pomembnega področja v prihodnjem letu.