Plačilo DMV in s tem registracija vozila v istem dnevu

Odziv Ministrstva za finance

Davek na motorna vozila je bil uveden leta 1999 in se v skladu z določbami <link http: pisrs.si pis.web external-link-new-window internal link in current>Zakona o davku na motorna vozila (v nadaljevanju: ZDMV) plačuje od motornih vozil iz posameznih tarifnih oznak 87. poglavja kombinirane nomenklature carinske tarife, ki se dajo prvič v promet ali se prvič registrirajo na območju Republike Slovenije. Zavezanec za obračunavanje in plačevanja davka je v skladu s prvim odstavkom 4. člena omenjenega zakona proizvajalec oziroma oseba, ki pridobi motorno vozilo v drugi državi članici Evropske unije oziroma uvoznik motornih vozil. V skladu s 6. členom ZDMV je osnova za DMV prodajna cena posameznega vozila, v primeru pa, da prodajna cena ne ustreza prometni vrednosti, je davčna osnova prometna vrednost teh motornih vozil, ki jo ugotovi davčni organ.

V nadaljevanju 8.a člen ZDMV določa, da davčnemu zavezancu, ki pridobi motorno vozilo iz druge države članice Evropske unije in ni dolžan obračunati davka v skladu z 8. členom, odmeri davek davčni organ, na podlagi napovedi, ki jo davčni zavezanec predloži najpozneje v 15 dneh od dneva pridobitve motornega vozila. Davčni zavezanec mora pri pridobitvi napovedi priložiti izvirnik računa o nakupu vozila, iz katerega morata biti razvidna prodajna cena in datum pridobitve, izjavo o emisijski ustreznosti vozila, pa tudi izvirnik ali overjeno kopijo registracijskega dokumenta oziroma prometnega dovoljenja. V istem členu je tudi določeno, da strokovna organizacija, pristojna za ugotavljanje skladnosti, ne sme izdati potrdila o skladnosti motornega vozila tipa SB, če motorno vozilo ni vpisano v evidenco motornih vozil, ki jo vodi davčni organ. 

Pojasnjujemo, da Finančna uprava RS vse napovedi za odmero DMV v osnovi obravnava enako, ne glede na status zavezanca oziroma dejavnost, ki jo opravlja in si prizadeva, da je vsaka vloga rešena čim hitreje, predvsem pa znotraj zakonsko predvidenega roka 30 dni. Pri tem dodajamo, da se Finančna uprava RS v zadnjih letih srečuje z neenakomernim povečanim številom prejetih napovedi. Na podlagi prejetih podatkov s strani Finančne uprave RS pojasnjujemo, da navedbe zavezanca o tem, da Finančna uprava RS potrebuje 30 dni za izračun DMV ne držijo, kar dokazujejo podatki o času reševanja napovedi DMV za leto 2018. V letu 2018 je bilo opravljenih več kot 40.000 odmer, od katerih je bilo 22,6% rešenih v času od enega do treh dni, 36% v času od 4-10 dni, 25% v času od 11-20 dni, 11,5% v času od 21-30 dni, za 4,9% zadev pa je bil čas reševanja vlog daljši od 30 dni (opomba: čas reševanja je merjen v koledarskih in ne delovnih dnevnih). Pri vlogah, katerih čas reševanja je bil daljši od 30 dni, gre praviloma za primere, kjer se je vodil poseben ugotovitveni postopek, kar pomeni, da se za razliko od skrajšanega postopka, v tem primeru ugotavljanje dejstev in okoliščin izvaja z aktivnostmi kot so npr. zaslišanja stranke, ustna obravnava, sodelovanje prič, izvedencev, mednarodne poizvedbe… Sledečih primerov je zaradi izvajanja dodatnega nadzora nad morebitnimi utajami davka na dodano vrednost, ki se izvaja v postopkih odmer davka na motorna vozila od oktobra 2018 dalje čedalje več, zato je Finančna uprava RS dne 5. 10. 2018 izdala tudi posebno obvestilo za javnost, v katerem obvešča o sprejetju dodatnih ukrepov za učinkovitejši nadzor nad morebitnimi utajami davka na dodano vrednost.

V zvezi s predlogom zavezanca, da bi obračun DMV opravljale pooblaščene ustanove za registracijo vozil, s čimer bi obrnili vrstni red postopkov in bi tako Finančna uprava RS šele po registraciji vozila lahko izvajala kontrolo in nadzor nad nepravilnostmi obračuna DMV, menimo, da bi bil tak način neustrezen tako z vidika pravilnosti odmere DMV kot tudi z vidika učinkovitosti takšnega nadzora glede na zlorabe in utaje DDV in DMV, ki jih Finančna uprava RS zaznava v okviru postopkov odmer DMV. 

Na podlagi navedenega Ministrstvo za finance predloga ne more podpreti. Pri tem dodajamo, da bo Ministrstvo za finance ob prenovi Zakona o davku na motorna vozila preučilo možnost administrativnih poenostavitev pri odmeri davka na motorna vozila.