11. 3. 2019
Odziv Ministrstva za notranje zadeve
Področje prodaje in uporabe pirotehničnih izdelkov ureja <link http: pisrs.si pis.web external-link-new-window internal link in current>Zakon o eksplozivih in pirotehničnih izdelkih, ki sledi določbam Direktive 2007/23/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. 5. 2007 o dajanju pirotehničnih izdelkov v promet oziroma prenovljene Direktive 2013/29 z 12. junija 2013 o harmonizaciji zakonodaj držav članic v zvezi z dostopnostjo pirotehničnih izdelkov na trgu, ki pirotehnične izdelke glede na vrsto uporabe, namen, raven nevarnosti in raven hrupa, ki ga pirotehnični izdelek povzroča, razvršča v kategorije F1, F2, F3, F4 (ognjemetni izdelki), T1 in T2 (pirotehnični izdelki za odrska prizorišča) ter P1 in P2 (drugi pirotehnični izdelki). Ognjemetne izdelke kategorije F1, F2, T1, P1 in fontane ter baterije in kombinacije iz kategorije F3, lahko kupujejo in uporabljajo fizične osebe, vse ostale izdelke iz kategorije F3, ter kategorij F4, T2 in P2 pa lahko kupujejo, posedujejo ali uporabljajo le pravne osebe ali podjetniki, ki imajo ustrezno dovoljenje za promet s pirotehničnimi izdelki.
Prodaja, posest in uporaba ognjemetnih izdelkov kategorije F2 in F3, katerih glavni učinek je pok (npr. petard), je fizičnim osebam prepovedana. Poleg tega je fizičnim osebam prepovedana tudi uporaba ognjemetnih izdelkov kategorije F1, katerih glavni učinek je pok, na določenih krajih, kakor tudi predelava pirotehničnih izdelkov zaradi povečanja učinka, uporaba pirotehničnih izdelkov v drugih predmetih, lastna izdelava pirotehničnih izdelkov ali zmesi in preprodaja pirotehničnih izdelkov. Za neupoštevanje navedenih prepovedi je v zakonu določena tudi kazen, in sicer se z globo v višini od 400 do 1.200 eurov kaznuje posameznika oziroma fizično osebo za posamezen prekršek. Tako se kaznuje posameznika oziroma fizično osebo, ki prodaja, kupuje, poseduje ali uporablja ognjemetne izdelke, ki so namenjeni le pravnim osebam ali podjetnikom, ki imajo ustrezno dovoljenje, ali ognjemetne izdelke kategorije F2 in F3, katerih glavni učinek je pok, ali dovoli uporabljati baterije iz kategorije F3 do 1000 g neto mase eksplozivnih snovi in fontan iz kategorije F3 do 750 g neto mase eksplozivnih snovi v posameznem izdelku fizični osebi, ki še ni stara 18 let ali uporablja ognjemetne izdelke kategorije F1, katerih glavni učinek je pok na krajih, na katerih je njihova uporaba prepovedana ali jih uporablja izven dovoljenega časa ali pa uporablja ognjemetne izdelke v nasprotju z navodili proizvajalca oziroma ne upošteva splošnih prepovedi.
Ognjemetni izdelki kategorije F2 in F3, katerih glavni učinek je pok, so po veljavni zakonodaji že deset let prepovedani, pa se kljub vsem ukrepom in negativnim posledicam še vedno uporabljajo. Na slednje nedvomno vpliva tudi okoliščina, da je prodaja in uporaba ognjemetnih izdelkov kategorije F2 in F3, katerih glavni učinek je pok, v sosednjih državah dovoljena. Ministrstvo za notranje zadeve oziroma Policija in Inšpektorat Republike Slovenije za notranje zadeve spremljata promet in uporabo pirotehničnih izdelkov. V ta namen Policija že več let, vsako leto opravi analizo uporabe pirotehničnih izdelkov in jo tudi objavi na svetovnem spletu na naslovu www.policija.si/o-slovenski-policiji/statistika/javni-red-in-mir. Iz teh analiz je razvidno, da policija v času božičnih in novoletnih praznikov poostri nadzor na meji, nad prevozom pirotehničnih izdelkov v notranjosti države, nad prodajo pirotehničnih izdelkov v trgovinah, sejmih itd. ter seveda nad uporabo teh izdelkov. Poleg tega je iz navedenih analiz razvidna tudi vsakoletna količina zaseženih pirotehničnih izdelkov, ki jih zaseže Policija (glavnino zaseženih pirotehničnih izdelkov predstavljajo ravno petarde). Pregled objavljenih analiz tudi zaseženih pirotehničnih izdelkov kaže, da je policija pri svojem delu uspešna. Za učinkovit nadzor nad prodajo pirotehničnih izdelkov si prizadeva tudi Inšpektorat Republike Slovenije za notranje zadeve, ki vsako leto izvede povprečno 60 inšpekcijskih nadzorov po državi, predvsem v decembrskem času.
Po mnenju Ministrstva za notranje zadeve lahko še večje osveščanje ljudi ob sočasnem nadzoru nad prometom in uporabo pirotehničnih izdelkov dolgoročno doprinese k zmanjšanju zlorabe pirotehničnih izdelkov.
Glede na to, da pa so ognjemetni izdelki kategorije F2 in F3, katerih glavni učinek je pok, že deset let prepovedani, pa se kljub vsemu navedenemu še vedno uporabljajo, ter da so kazniva dejanja lahko opredeljena le v Kazenskem zakoniku, za katerega je pristojno Ministrstvo za pravosodje, bo Ministrstvo za notranje zadeve ob naslednji spremembi Zakona o eksplozivih in pirotehničnih izdelkih proučilo potrebo po zvišanju glob za prekrške, zlasti pa povišanje globe za fizične osebe v primeru, ko kljub prepovedi, preprodajajo prepovedane pirotehnične izdelke.
Ravno tako bo Ministrstvo za notranje zadeve ob naslednji spremembi področnega zakona proučilo tudi predlagateljev predlog po uvedbi instituta trajnega odvzema dovoljenja za podjetja, ki kršijo zakon tako, da pod deklarirano dovoljeno kategorijo dajo na trg prepovedane pirotehnične izdelke oziroma dajo na trg pirotehnične izdelke, ki niso dostopni fizičnim osebam.
Glede predloga o ustanovitvi posebnih skupin posameznikov, strokovnjakov za pirotehniko, kot pomoč policiji pri odkrivanju črnega trga petard, pa menimo, da to ni potrebno, saj policija z dosedanjimi oblikami dela ustrezno obvladuje to problematiko.