Uvedba nadomestila za emabalažo in obvezo zbiranja pločevink, steklenic

Odziv Ministrstva za okolje in prostor

<link http: www.pisrs.si pis.web external-link-new-window internal link in current>Zakon o varstvu okolja ne daje pooblastila Vladi za uvedbo kavcij za odpadno embalažo, ampak samo za uvedbo kavcij za embalažo, ki jo potrošniki vrnejo proizvajalcu. Kavcija za izdelek predstavlja ukrep preprečevanja odpadkov (ponovna uporaba izdelkov), kar je prva in najpomembnejša stopnja hierarhije ravnanja z odpadki. Vlada se za določitev kavcij za embalažo ni odločila, ker so kavcije za vračljivo embalažo, ki se večkrat uporabi v embalažnem krogotoku, že določene z <link http: www.pisrs.si pis.web external-link-new-window internal link in current>Uzancami pri vračanju in prevzemanju vračljive embalaže. Uzance so na podlagi svojih statutov sprejele trgovinska, gospodarska in turistično gostinska zbornica.

V Sloveniji je že več kot 15 let vzpostavljen sistem ločenega zbiranja odpadne embalaže v zbiralnicah (t.i. ekološki otoki), ki je bil pred nekaj leti nadgrajen s sistemom ločenega zbiranja od vrat do vrat. Z <link http: www.pisrs.si pis.web external-link-new-window internal link in current>Uredbo o obvezni občinski gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov je vzpostavljen minimalni standard za ločeno zbiranje komunalne odpadne embalaže. Izvajalec javne službe po sistemu od vrat do vrat v ločenem zabojniku ali vreči zbira odpadno mešano embalažo, t.j. odpadno embalažo iz plastike, kovin in sestavljenih materialov (kamor sodijo tudi odpadne plastenke in pločevinke) od vseh izvirnih povzročiteljev odpadkov iz gospodinjstev, razen od tistih iz naselij z manj kot 300 prebivalci. V teh naseljih mora biti vzpostavljena najmanj ena zbiralnica z zabojnikom za odpadno mešano embalažo. 

Po podatkih <link https: www.stat.si statweb external-link-new-window internal link in current>SURS je bilo na dan 1. 1. 2018 v Sloveniji 6.035 naselij. 4.990 naselij je imelo manj kot 300 prebivalcev (med njimi je bilo 57 naselij brez prebivalcev). V naseljih z manj kot 300 prebivalci je skupaj prebivalo 23.6 % prebivalcev. To pomeni, da je za več kot tri četrtine prebivalcev zagotovljeno ločeno zbiranje odpadnih plastenk in pločevink po sistemu od vrat do vrat. S tako visoko kvalitetnim javnim sistemom ločenega zbiranja odpadkov se lahko pohvali le malo katera država EU, kar Sloveniji priznava tudi Evropska komisija. 

Uvedba kavcij po vzoru Hrvaške bi nedvomno predstavljala določena administrativna in finančna bremena za proizvajalce, uvoznike in pridobitelje tovrstnih izdelkov (posebno označevanje izdelkov), še posebej za mala in srednja podjetja, ter za trgovce, ki bi morali v ali poleg prodajaln zagotoviti ustrezen prostor za skladiščenje vrnjenih odpadnih plastenk in pločevink, in v teh prostorih izvajati higienske, protipožarne in druge ukrepe.

Ministrstvo bo v letu 2019 pripravilo predlog novega Zakona o varstvu okolja, med njegovo pripravo pa bomo k predlaganju možnih rešitev vključili kar najbolj širok nabor deležnikov. Ponovno bomo preučili vse možne rešitve za zbiranje in predelavo odpadne embalaže, tudi uvedbo kavcij, in se na podlagi tega odločili za najboljši možen sistem za Slovenijo.