SNG opera in balet Ljubljana

Odziv Ministrstva za kulturo

Ministrstvo za kulturo se zaveda problematike upokojevanja v umetniških ansamblih, prav tako tudi zaposlovanja za določen ali nedoločen delovni čas ter prekvalifikacij.

Z vidika obravnavanja zaposlovanja je temeljni, splošni delovnopravni predpis, ki ureja individualna delovna razmerja, Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1). Ker so javni zavodi, del javnega sektorja, zanje veljajo poleg ZDR-1 tudi določbe splošnega dela Zakona o javnih uslužbencih (ZJU). Temeljni predpis s področja upokojevanja je Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2). Poseben zakon, ki ureja specifike delovnih razmerij za zaposlene v javnih zavodih na področju kulture, je Zakon o uresničevanju javnega interesa za kulturo (ZUJIK) temeljni zakon na področju kulture.

ZUJIK ne ureja sklepanja pogodbe o zaposlitvi za določen čas na splošno, temveč določa le posebnosti v zvezi s sklepanjem tovrstne pogodbe o zaposlitvi na področju kulture, zato je treba pri tem upoštevati tako določbe ZDR-1 kot tudi ZUJIK. Delovno razmerje se v skladu z ZDR-1 praviloma sklepa za nedoločen čas. Pogodba o zaposlitvi se lahko izjemoma sklene za določen čas, če gre za enega izmed razlogov, ki jih določa prvi odstavek 54. člena ZDR-1, ali če gre za druge primere, ki jih določa zakon oziroma kolektivna pogodba na ravni dejavnosti. Od dopolnitve ZUJIK-a tak primer predstavlja tudi drugi odstavek 46. člena ZUJIK, ki določa, da kadar to terja posebna narava dela na področju umetniške ali druge kulturne dejavnosti, se v sistemizaciji lahko določijo delovna mesta, za katera se delovna razmerja sklepajo za določen čas, ki ne sme biti daljši od trajanja mandata direktorja oziroma ne več kot pet let.

V primerih, ko zaposleni zaradi različnih razlogov ne morejo več kvalitetno opravljati svojega prvotnega dela, pa lahko delodajalec v skladu s svojimi internimi akti glede na potrebe javnega zavoda ponudi zaposlenemu drugo primerno delovno mesto.

Ministrstvo za kulturo je v letu 2018 naročilo pripravo analize delovnih obremenitev umetniških delavcev v javnih zavodih na področju glasbenih in uprizoritvenih umetnosti. Raziskava obsega analizo dosegljivih podatkov o delovnih obremenitvah umetniških delavcev ter predlog možnih rešitev za pripravo ukrepov.

V letošnjem letu je Ministrstvo za kulturo naročilo raziskavo »Primerjalna študija kadrovsko-pravnih ureditev in stanja na področju zaposlovanja in upokojevanja baletnih plesalcev ter analiza ureditve statusa baletnih plesalcev po izteku aktivne poklicne dobe v nacionalnih baletnih ansamblih (javnih zavodih) v štirih evropskih državah«. Vsebina raziskave zajema primerjalni pregled ureditve zaposlovanja in upokojevanja baletnih plesalcev v štirih evropskih državah ter pripravo priporočil za reševanje problematike v Sloveniji. Zaključno poročilo bo končano konec januarja 2020.