Plačevanje prispevka RTV

Odziv Ministrstva za kulturo

Obveznost plačevanja RTV prispevka izhaja iz javne službe, ki jo RTV Slovenija opravlja na področju radijske in televizijske dejavnosti ter njene vloge na področju javne obveščenosti. RTV Slovenija (ime je nekoliko zavajajoče) ne izvaja zgolj radijske in televizijske dejavnosti, temveč tudi multimedijsko dejavnost ter opravlja bistveno širšo funkcijo na področju kulture in medijev. Lahko rečemo, da je RTV Slovenija osrednja ustanova na področju kulture, saj skladno z ZRTVS-1 skrbi za ohranjanje kulturne identitete in jezika ter med drugim zagotavlja kakovostno produkcijo igranega programa (filmi in druga avdiovizualna dela), s posebnim poudarkom na programu, ki je namenjen otrokom, mladostnikom ter starostnikom. Skladno s statutom pa RTV Slovenija skrbi tudi za koncertno (Simfonični orkester RTV Slovenija, Big band RTV Slovenija ter Komorni, Mladinski in Otroški zbor RTV Slovenija) in založniško dejavnost. Posebej pomembno nalogo pa ima RTV Slovenija tudi na področju izvajanja programskih vsebin, ki so namenjene slepim in slabovidnim ter gluhim in gluhonemim v njim prilagojenih tehnikah ter pri obravnavi z invalidi in drugimi ranljivimi družbenimi skupinami povezanih vsebin (obveznosti so podrobno opredeljen v 4. členu ZRTVS-1).

V primeru, da bi odločitev glede plačila RTV prispevka prepustili uporabnikom oziroma da bi RTV prispevek plačevali zgolj tisti, ki njene programe gledajo in poslušajo, RTV Slovenija ne bi mogla izvajati javne službe v obsegu, ki je določen z ZRTVS-1. Na ta način bi bil okrnjen javni interes na področju medijev ter znatno okrnjena pravica do javnega obveščanja in do obveščenosti. RTV Slovenija bi morala vtem primeru pridobiti sredstva iz drugih virov bodisi iz državnega proračuna bodisi od oglaševalcev, vendar pa bi se tako znatno povečala tveganja za posege v njeno programsko neodvisnost in organizacijsko avtonomijo, kar bi bilo po mnenju ustavnega sodišča nedopustno.

Glede predlagateljevega stališča, da bi oprostitev plačila RTV prispevka veljala za osebe z najnižjimi dohodki in ne bi bila na vezna na socialnovarstvene prejemke, zaradi strahu pred tem, da bo država po njihovi smrti uveljavljala vračilo prejete socialne pomoči od njihovih dedičev, pa pojasnjujemo, da je Oprostitev plačila RTV prispevka vezana socialnovarstveno zakonodajo, saj se z ZRTVS-1 ni želelo posegati na to področje in ustvarjati novih socialnovarstvenih kategorij. Socialno ogroženost se dokazuje z pravnomočno odločbo organa, ki ugotavlja upravičenost do denarne pomoči oziroma denarnega dodatka, zato ker RTV Slovenija ne more izvajati ukrepov na področju socialnega varstva in ugotavljati stopnje socialne ogroženosti zavezancev za plačilo RTV prispevka. Če bi RTV Slovenija sama ugotavljala socialno ogroženost zavezancev za plačilo RTV prispevka, bi to pomenilo, da bi za ta namen morala zagotoviti posebno službo, ki bi samo še povečala stroške njenega delovanja in s tem tudi višji RTV prispevek.