Omejitev tarif mobilnih operaterjev v domačem prometu

Odziv Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport

Na vaš predlog pojasnjujemo, da je določanje cen na trgu elektronskih komunikacij načeloma svobodno, vendar pa so predvideni določeni ukrepi v primeru nezadostne konkurence. Zakon o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 109/12, 110/13, 40/14 - ZIN-B in 54/14 - odl. US; v nadaljevanju: ZEKom-1) v skladu z regulativnim okvirom EU na področju elektronskih komunikacij v 101. členu določa, da če Agencija za komunikacijska omrežja in storitve RS (v nadaljevanju: Agencija), kot neodvisni regulator, na podlagi analize upoštevnega trga ugotovi, da ta trg ni dovolj konkurenčen, določi operaterja ali operaterje s pomembno tržno močjo, ki jim naloži obveznosti, za katere predvideva, da bodo pripomogle k izboljšanju konkurenčnosti na tem upoštevnem trgu. Gre za obveznosti iz 102. do vključno 107. člena ZEKom-1. Agencija tako zagotavlja učinkovito konkurenco na trgu elektronskih komunikacij s predhodno (ex ante) regulacijo. V skladu s 107. členom ZEKom-1 tako lahko Agencija naloži določenemu operaterju s pomembno tržno močjo na določenem maloprodajnem trgu tudi obveznosti, povezane z regulacijo maloprodajnih storitev. Te obveznosti lahko Agencija naloži le, če ugotovi, da upošteven trg, ki je namenjen končnim uporabnikom, ni dovolj konkurenčen, obveznosti na podlagi 102. do vključno 106. člena ZEKom-1 pa ne bi dosegle ciljev, ki jih na trgu zasleduje. Obveznosti iz 107. člena pa lahko med drugim vključujejo tudi prepoved zaračunavanja prekomernih cen. Na ta način torej Agencija lahko po potrebi, glede na okoliščine, omeji tudi cene na področju mobilne telefonije v domačem prometu. Ker je bilo s strani organov EU ugotovljeno, da ta splošna možnost na področju gostovanja ni bila zadostna je le za področje mobilnega gostovanja predvidena posebna ureditev. Na preostalih področjih pa torej velja zgoraj opisana možnost, kot jo dopušča regulativni okvir EU.