Predlog spremembe Zakona o davkih občanov (ZDO)
Predlog spremembe Zakona o davkih občanov (ZDO) – širitev definicije ožjih družinskih članov na starše in posvojitelje za namene oprostitve davka od premoženja
Veljavni Zakon o davkih občanov (ZDO) v okviru določb o davku od premoženja (t.i. nepremičninski davek) omogoča znižanje davčne osnove za vrednost 160 m² stanovanjske površine, pod pogojem, da v nepremičnini stalno biva lastnik ali njegovi ožji družinski člani. Vendar pa zakon v svoji zastareli dikciji med ožje družinske člane uvršča izključno zakonca, otroke in posvojence.
Starši in posvojitelji lastnika nepremičnine so iz te definicije izvzeti. To pomeni, da so državljani, ki svojim starejšim staršem ali posvojiteljem brezplačno odstopijo nepremičnino (stanovanje ali hišo) v dosmrtno oskrbo in bivanje, nesorazmerno finančno kaznovani s plačilom polnega davka od premoženja. Takšna ureditev v praksi ignorira družinsko solidarnost in medgeneracijsko pomoč.
Predlagam spremembo oziroma dopolnitev ustreznega člena Zakona o davkih občanov (ZDO), ki definira ožje družinske člane.
Predlagana nova dikcija zakona: “Za ožje družinske člane po tem zakonu se štejejo zakonec (ali zunajzakonski partner), otroci, posvojenci, starši ter posvojitelji lastnika."
S to spremembo bi se lastnikom nepremičnin, v katerih stalno bivajo njihovi starši ali posvojitelji, priznala zakonska olajšava (znižanje davčne osnove za 160 m² površine), enako kot to velja v primeru bivanja lastnikovih otrok.
Utemeljitev:
- Uskladitev z ostalo zakonodajo: Na področju dohodnine (Zakon o dohodnini) so starši in posvojitelji že prepoznani kot vzdrževani družinski člani pod določenimi pogoji. Nesmiselno je, da jih davčna zakonodaja na enem področju priznava kot najožjo družino, na področju davka od premoženja pa ignorira.
- Spodbujanje medgeneracijske solidarnosti:
Mnogi otroci skrbijo za svoje ostarele starše tako, da jim zagotovijo varno bivalno okolje v svojih nepremičninah. Država bi morala takšno skrb nagraditi, ne pa je dodatno davčno obremenjevati.