3. 11. 2026
Odziv Ministrstva za izobraževanje, znanost in mladino
Uvodoma pojasnjujemo, da ministrstvo s podatki o dodelitvi statusov po posameznih šolah, ne razpolaga. Ministrstvo kot upravni organ pa je z namenom poenotenega izvajanja omenjene zakonodaje vsem osnovnim šolam z okrožnico št. 6030-2/2018/29 z dne 19. 10. 2018 posredovalo pojasnila v zvezi s pravico do prilagoditve šolskih obveznosti za učence športnike. Z okrožnico št. 6030-1/2019/21 z dne 7. 10. 2019 smo šolam posredovali dodatna pojasnila v zvezi s pravico do prilagoditve šolskih obveznosti za učence športnike. V našem odgovoru vam v nadaljevanju pošiljamo prikaz obstoječe pravne ureditve:
Status učencev perspektivnih športnikov in vrhunskih športnikov ter s tem povezane prilagoditve šolskih obveznosti ureja 51. člen ZOsn. Ob tem se upošteva tudi kasnejši specialnejši predpis, to je ZŠpo-1, s katerim je bila vzpostavljena javna evidenca registriranih in kategoriziranih športnikov. V skladu z navedenim zakonom ima športnik pravico do prilagoditve šolskih obveznosti v obsegu in na način, ki se določita s predpisi, ki urejajo področje vzgoje in izobraževanja.
Z vzpostavitvijo javne evidence registriranih in kategoriziranih športnikov, ki jo določa 77. člen ZŠpo-1, mora uradna oseba v šoli, ki vodi postopek dodelitve statusa, v skladu s 139. členom Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 - uradno prečiščeno besedilo, 105/06-ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13, 175/20 – ZIUOPDVE, 3/22 – Zdeb in 85/25, v nadaljevanju: ZUP) po uradni dolžnosti priskrbeti podatke o vseh dejstvih, pomembnih za izdajo odločbe.
V skladu z 51. členom ZOsn status učenca perspektivnega športnika lahko pridobi učenec, ki je registriran pri nacionalni panožni športni zvezi in tekmuje v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalnih panožnih zvez. Učenec, ki izpolni te pogoje, je v skladu z 32. členom ZŠpo-1 registriran športnik in je vpisan v javno evidenco registriranih in kategoriziranih športnikov.
V skladu z 32. členom ZŠpo-1 se učenec lahko registrira pri nacionalni panožni športni zvezi in tekmuje v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalnih panožnih zvez v koledarskem letu, ko dopolni starost 12 let, v posebnih primerih pa v koledarskem letu, ko dopolni starost 10 let.
V skladu z 51. členom ZOsn status učenca vrhunskega športnika lahko pridobi učenec, ki doseže vrhunski športni dosežek mednarodne vrednosti. Učenec, ki izpolni te pogoje, je v skladu s 33. členom ZŠpo-1 kategoriziran športnik in je vpisan v javno evidenco registriranih in kategoriziranih športnikov. Glede na določbe ZŠpo-1 učenec lahko doseže vrhunski športni dosežek mednarodne vrednosti v koledarskem letu, ko dopolni starost 14 let.
O dodelitvi statusa v skladu z določbami ZUP odloči ravnatelj. V postopku je treba ugotoviti dejansko stanje in v ta namen ugotoviti vsa dejstva, ki so pomembna za izdajo odločbe. Zato si uradna oseba v dokaznem postopku obvezno pridobi podatke iz evidence registriranih in kategoriziranih športnikov.
Iz zgoraj navedenih pojasnil izhaja, da mora biti učenec za pridobitev statusa perspektivnega športnika vpisan v evidenco registriranih in kategoriziranih športnikov, ki jo vodi OKS-ZŠZ in za izpolnjevanje pogoja iz 51. člena ZOsn ne zadostuje zgolj dokazilo nacionalne panožne športne zveze, da je učenec pri njej registriran in tekmuje v njenem uradnem tekmovalnem sistemu. Vrhunski športni dosežek mednarodne vrednosti iz 51. člena ZOsn se navezuje na pogoje za kategorizacijo športnikov po ZŠpo-1 in pravilih OKS-ZŠZ. Učenec mora biti torej za pridobitev statusa vrhunskega športnika po ZOsn vpisan v ustrezno evidenco oziroma imeti ustrezno kategorizacijo OKS-ZŠZ. Starostne omejitve v skladu z 32. in 33. členom ZŠpo-1 vplivajo na uporabo 51. člena ZOsn v osnovni šoli, kar pomeni, da učenec, ki še ni dopolnil 12 let in ne sodi med izjeme iz drugega odstavka 32. člena ZŠpo-1, ne more pridobiti statusa učenca perspektivnega športnika po 51. členu ZOsn, čeprav je član športnega kluba, trenira in tekmuje na tekmovanjih svoje nacionalne panožne športne zveze.
Ker ZŠpo-1 določa, da je kategoriziran športnik lahko le športnik, star najmanj 14 let, vrhunski športnik pa je opredeljen kot športnik mednarodnega, svetovnega ali olimpijskega razreda, starostni pogoji in sistem kategorizacije po ZŠpo-1 omejujejo možnost pridobitve statusa učenca vrhunskega športnika po 51. členu ZOsn. Pridobitev statusa učenca vrhunskega športnika je torej vezana na koledarsko leto, ko učenec dopolni starost 14 let.
Iz zgoraj citiranih določb 51. člena ZOsn in 32. člena ZŠpo-1 (ki se nanaša na perspektivne športnike) ter 33. člena ZŠpo-1 (ki se nanaša na vrhunske športnike) izhaja, da se oba navedena predpisa dopolnjujeta in je že sedaj določena starostna meja za pridobitev statusa športnika. Za osnovne šole je pri dodelitvi statusov športnika in s tem povezanimi prilagoditvami šolskih obveznosti v skladu z 51. členom ZOsn ključna pridobitev podatkov iz uradne evidence registriranih in kategoriziranih športnikov. S tega vidika ocenjujemo, da bi morebitna sprememba oziroma uskladitev 51. člena ZOsn z 32. in 33. členom ZŠpo-1 sicer lahko prispevala k jasnejši in preglednejši normativni ureditvi, ne bi pa po naših predvidevanjih – glede na sistem registracij in kategorizacij športnikov - bistveno vplivala na število dodeljenih statusov športnika v osnovnih šolah.