Dopolnitev Zakona o notariatu: Obvezen zdravniški pregled pred podpisom pogodb o prenosu premoženja za starejše od 80 let
Namen predloga: Predlagam dopolnitev Zakona o notariatu (ZN) in Obligacijskega zakonika (OZ) z uvedbo varovalke, ki bi preventivno zaščitila ranljive starejše osebe pred zlorabami, njihove zakonite dediče pa pred dolgotrajnimi, izjemno dragimi in izčrpavajočimi sodnimi postopki. Predlog določa, da mora notar pred sestavo notarskega zapisa za določene vrste pogodb obvezno pridobiti uradno zdravniško potrdilo o poslovni sposobnosti odsvojitelja premoženja, če je ta dopolnil 80 let ali če gre za osebo s hudo (terminalno) boleznijo. Obrazložitev problematike: V praksi smo priča pogostim zlorabam instituta pogodbe o preužitku, pogodbe o dosmrtnem preživljanju in darilnih pogodb za primer smrti. Hudo bolne, telesno popolnoma oslabelo ali starejše osebe v zadnjih mesecih življenja (pogosto pod vplivom težkih terapij ali močnih protibolečinskih zdravil, kot so opioidi) podpisujejo pogodbe, s katerimi razpolagajo s celotnim svojim premoženjem v korist posameznikov. Trenutna zakonodaja nalaga notarju le splošno dolžnost, da »od oka« oceni poslovno sposobnost strank. Notarji niso medicinski strokovnjaki in ne morejo prepoznati subtilnih kognitivnih upadov, vpliva zdravil ali psiholoških pritiskov na umirajočega. Ko je taka pogodba enkrat podpisana, so zakoniti dediči pahnjeni v večletne sodne bitke. Dokazovanje nerazsodnosti za nazaj (retrospektivno) je izjemno težko, drago in terja zaslišanja več zaporednih sodnih izvedencev (psihiatrov, nevrologov), saj se telesna nemoč v pravu ne izenačuje avtomatično z duševno nesposobnostjo. Sodišča so preobremenjena, stroški za državljane pa enormni.
Predlagana rešitev: Po zgledu prometne zakonodaje, ki po 80. letu starosti zaradi varnosti vseh udeležencev uvaja obvezno preverjanje zdravstvenega stanja za voznike, moramo enak standard zaščite uvesti na področju razpolaganja s premoženjem. Predlagam, da se zakonodaja dopolni tako, da: Obvezna priloga: Pri pogodbah o preužitku, dosmrtnem preživljanju in darilnih pogodbah za primer smrti mora biti obvezna priloga notarskega zapisa izvedensko zdravniško potrdilo (lečečega zdravnika, psihiatra ali nevrologa) o sposobnosti razumevanja pomena svojih dejanj. Starostna meja: Ta obveznost velja avtomatično za vse odsvojitelje premoženja, starejše od 80 let, ter za vse osebe (ne glede na starost), ki imajo diagnosticirano težko kronično ali terminalno bolezen. Časovna veljavnost: Zdravniški pregled mora biti opravljen največ 48 ur pred podpisom pogodbe pri notarju. Predvideni učinki: Preventivno preprečevanje zlorab: Osebe s slabimi nameni ne bodo mogle izkoriščati trenutne slabosti ali zmedenosti umirajočega starejšega človeka. Razbremenitev sodišč: Število dolgotrajnih pravd za ugotavljanje ničnosti pogodb se bo drastično zmanjšalo, saj bo zdravstveno stanje jasno dokumentirano v trenutku podpisa. Pravna varnost: Notarji bodo razbremenjeni subjektivne odgovornosti ocenjevanja zdravja, pogodbe pa bodo pravno bistveno bolj trdne in neizpodbitne. S tem ukrepom bi država pokazala, da sistemsko in učinkovito ščiti najranljivejše državljane pred materialnim izkoriščanjem v njihovih zadnjih dneh življenja.