Uvedba določitve konkretne odgovorne osebe in sankcij za prekoračitev rokov v vseh upravnih in sodnih postopkih
Slovenija se kljub številnim opozorilom in obsodbam s strani Evropske sodišča za človekove pravice (ESČP) ter domačih sodišč še vedno sooča s kronično težavo dolgotrajnih upravnih in sodnih postopkov. Stranke pogosto čakajo mesece ali celo leta na odločitve, ki bi morale biti po zakonu izdane v tednih.
Trenutni sistem je preveč anonimen: ko pride do zamude, je za zavlačevanje odgovoren »organ« kot abstrakten sistem, kar pomeni, da dejansko ni odgovoren nihče. Posledice nosijo državljani in gospodarstvo, ki trpijo finančno, psihološko in poslovno škodo.Predlagam spremembo zakonodaje (zlasti Zakona o splošnem upravnem postopku - ZUP ter procesnih zakonov na sodnem področju), ki bi temeljila na dveh ključnih stebrih:Obvezna določitev odgovorne osebe: Ob uvedbi vsakega posameznega upravnega ali sodnega postopka mora biti jasno določena konkretna uradna oseba (referent, sodnik ali vodja postopka), ki vodi zadevo. Stranka mora biti o tem obveščena že v uvodnem obvestilu ali sklepu.Sledljivost in osebna odgovornost: Ime odgovorne osebe in roki za posamezna procesna dejanja morajo biti vidni vpisani v spis (in digitalne sisteme). V primeru neutemeljene prekoračitve zakonskih rokov brez opravičljivih razlogov se sproži postopek ugotavljanja disciplinske ali druge odgovornosti.Ključne koristi za družbo in državo:Hitrejše reševanje zadev: Zavedanje osebne odgovornosti bo spodbudilo učinkovitejše delo in zmanjšalo administrativne zastoje.
Večja transparentnost: Stranke bodo natančno vedele, na koga se lahko obrnejo in pri kom je njihova zadeva.
Manj finančnih bremen za državo: Manj sodnih postopkov zaradi kršitve pravice do sojenja v razumnem roku bo pomenilo manj izplačanih odškodnin iz državnega proračuna.
Krepitev zaupanja v pravno državo: Državljani bodo ponovno pridobili zaupanje v delovanje javne uprave in sodstva. Predlog ukrepov za implementacijo:
Priprava novele Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP), ki izrecno zahteva imenovanje referenta za vsak spis z zakonsko določenimi posledicami v primeru pasivnosti.
Nadgradnja digitalnih sistemov (npr. e-Uprava, e-Sodstvo) za lažje spremljanje statusa zadev in odgovornih oseb.
Dosledna izvedba nadzora s strani inšpekcijskih služb in vodstev organov v primerih ponavljajočih se zamud