Uvedba obveznega gorskega zavarovanja za tuje državljane in kritje stroškov reševanja
1. Opis problema
Slovenija se v zadnjih letih sooča z izjemnim porastom gorskega turizma, z njim pa tudi s povečanim številom nesreč v gorskem svetu. Ključne težave na tem področju so:
- Neprimerna opremljenost in lahkomiselnost: Tuji obiskovalci v slovenske gore pogosto zahajajo neprimerno opremljeni (predvsem pomanjkljivo obuti) in brez ustreznega znanja o zahtevnosti terena.
- Finančno breme za davkoplačevalce: Stroške obsežnih reševalnih akcij (vključno z izjemno dragimi helikopterskimi prevozi) trenutno v celoti krije proračun Republike Slovenije oziroma slovenski davkoplačevalci, ko gre za primere malomarnosti tujih turistov.
- Izgorelost in ogrožanje življenj reševalcev: Gorski reševalci v Sloveniji delujejo pretežno na prostovoljni osnovi. Za reševanje brezbrižnih posameznikov žrtvujejo svoj prosti čas, ki bi ga sicer preživeli z družino ali izrabili za počitek pred rednimi službenimi obveznostmi. Posledično prihaja do utrujenosti in neprespanosti, kar neposredno vpliva na njihovo produktivnost in varnost.
- Nenadomestljiva izguba družbenega kapitala: Reševalci v svoje izobraževanje in urjenje vlagajo več desetletij. To znanje in izkušnje se nikjer ne vodijo v finančnih bilancah, država pa z vsako poškodbo ali izgubo življenja reševalca utrpi nepopravljivo družbeno, strokovno in družinsko škodo, ki je v majhni državi, kot je Slovenija, še toliko bolj izrazita.
2. Predlog ukrepa
Po vzoru nekaterih tujih praks (kot je npr. Italija, ki je uvedla obvezno zavarovanje odgovornosti na smučiščih), predlagam uvedbo obveznega zavarovanja za primere reševanja v gorah za tuje državljane.
Sistem bi deloval preko obstoječe infrastrukture:
- Zveza z nakupom vinjete: Tuji turist bi ob vstopu v državo in nakupu cestne vinjete avtomatsko prejel informativno zloženko z opozorili o zahtevnosti slovenskih gora in informacijami o obveznem zavarovanju.
- Enostavno plačilo: Zavarovanje bi bilo mogoče hitro in preprosto skleniti neposredno na prodajnih mestih, kjer se prodajajo vinjete (npr. na bencinskih servisih) ali preko spleta.
- Namen sredstev: Zbrana sredstva iz naslova tega zavarovanja bi se namensko usmerila v kritje stroškov helikopterskih reševanj ter v posodobitev opreme in podporo delovanju Gorske reševalne zveze Slovenije.
3. Pričakovani učinki ukrepa
- Razbremenitev državnega proračuna: Stroški reševanja malomarnih tujih turistov se ne bi več financirali iz žepov slovenskih davkoplačevalcev.
- Preventivni učinek: Obvezno zavarovanje in informiranje ob vstopu v državo bi med tujci dvignila zavest o tem, da slovenske gore niso nezahtevni hribi, ampak visokogorje, ki zahteva spoštovanje in opremo.
- Večja varnost in priznanje reševalcem: Z namenskim denarjem bi lahko zagotovili boljšo infrastrukturo, opremo in oskrbo za tiste, ki tvegajo svoja življenja za reševanje drugih.