Predlagam popolno prepoved kajenja na balkonih v večstanovanjskih stavbah, še sploh v poletnem času, saj smo tako vsi potencialni kadilci. Prisiljeni smo odpirati okna in hladiti stanovanja v jutranjih in večernih urah, ko je največ kadilcev na balkonih. Svoja stanovanja zapirajo, dim pa gre v stanovanjske prostore, ki se nahajajo nad njimi.
Če bo predlog prejel vsaj 27 glasov za in več glasov za kot proti, ga bomo poslali v obravnavo pristojnemu ministrstvu.
Zakon o omejevanju uporabe tobačnih in povezanih izdelkov (Uradni list RS, št. 9/17, 29/17 in 31/24; v nadaljevanju: ZOUTPI) v 39. členu prepoveduje kajenje oziroma uporabo tobaka, tobačnih in povezanih izdelkov v vseh zaprtih javnih in delovnih prostorih ter v vseh vozilih v navzočnosti oseb, mlajših od 18 let. Prepoved velja tudi zunaj na pripadajočih funkcionalnih zemljiščih objektov, v katerih se opravlja dejavnost vzgoje ali izobraževanja.
ZOUTPI trenutno ne ureja kajenja na drugih odprtih površinah, niti ne ureja kajenja v zasebnih prostorih večstanovanjskih stavb. Na Ministrstvu za zdravje se zavedamo, da je izpostavljenost tobačnemu dimu škodljiva za zdravje in da ni količine tobačnega dima, ki bi bila varna. Zato je zmanjševanje izpostavljenosti tobačnemu dimu tudi eden od ciljev Strategije za zmanjševanje posledic rabe tobaka – Za Slovenijo brez tobaka 2022–2030, ki med drugim predvideva širjenje okolij brez tobačnega dima na različnih javnih zunanjih površinah.
Pobuda za prepoved kajenja na balkonih večstanovanjskih stavb posega na področje zasebne lastnine in uporabe zasebnih stanovanj. Takšnih omejitev trenutno ne predvidevajo niti priporočila Svetovne zdravstvene organizacije niti zakonodajni okvir Evropske unije. Ob tem bi bila splošna zakonska prepoved kajenja na balkonih težko izvedljiva tudi z vidika nadzora, saj bi se nanašala na ravnanja v zasebnem prostoru. Stanovanje je po Ustavi Republike Slovenije posebej varovano, zato bi bilo treba pri morebitni uvedbi takšnih omejitev skrbno tehtati med varstvom zdravja in pravico posameznika do zasebnosti ter uporabe lastnine.
Pravila glede kajenja v večstanovanjskih stavbah lahko lastniki deloma uredijo sami v okviru hišnega reda. Ta določa pravice in obveznosti uporabnikov posameznih delov stavbe ter pravila, namenjena zagotavljanju varnosti, reda, miru in čistoče ter nemotenega sobivanja stanovalcev. Na tej podlagi je mogoče urediti določena ravnanja tako v zasebnih kot v skupnih prostorih stavbe.
Glede na navedeno ocenjujemo, da predlog za zakonsko prepoved kajenja na balkonih večstanovanjskih stavb v sedanjih ustavnih in zakonodajnih okvirih še ni primeren za nadaljnjo obravnavo. Ministrstvo za zdravje pa bo na področju omejevanja izpostavljenosti tobačnemu dimu tudi v prihodnje sledilo usmeritvam Svetovne zdravstvene organizacije, zakonodaji Evropske unije ter priporočilom zdravstvene stroke, pri čemer bo za morebitne spremembe na tem področju potrebna tudi širša politična in družbena podpora.
Ker se na ministrstvu navedenega problema zavedamo, veliko pozornosti posvečamo preprečevanju začetka kajenja ter pomoči pri opuščanju kajenja in ozaveščanju kadilcev, da kajenje močno škodi njihovemu zdravju kot tudi zdravju pasivnih kadilcev ob njih.