82. členu, drugi odstavek, ZPrCP črta beseda »najbližjega«.

Odziv Ministrstva za infrastrukturo

V zvezi z navedenim pojasnjujemo, da določba prvega odstavka 82. člena ZPrCP določa, da je vleka dvoslednih motornih vozil na avtocesti in hitri cesti dovoljena izključno, če je do okvare prišlo med vožnjo na tej cesti, in sicer le do najbližjega izvoza. V drugem odstavku istega člena je določena izjema za vleko pokvarjenih tovornih vozil in avtobusov, ki jih je po avtocesti in hitri cesti dovoljena vleči do najbližjega kraja, kjer je mogoče okvaro odpraviti, če vleka takega vozila po cesti nižje kategorije ni mogoča. Tretji odstavek določa, da mora biti pri vleki po avtocesti in hitri cesti vlečeno vozilo oprto na vlečno vozilo ali na priklopno vozilo za vleko pokvarjenih vozil, na obeh vozilih pa morata biti prižgani najmanj po dve dobro vidni posebni opozorilni svetilki, ki oddajata svetlobo rumene barve, in sicer na vlečnem vozilu na sprednji strani, na vlečenem vozilu pa na zadnji strani.

Država je odgovorna za oblikovanje takšne normativne ureditve, da z njo vpliva na odnos in ravnanje udeležencev cestnega prometa ob upoštevanju tudi drugih dejavnikov, ki neposredno vplivajo na varnost cestnega prometa. Zato je treba ustreznost posamezne zakonske določbe ZPrCP presojati z vidika namena zakona in v povezavi z drugimi določbami, s katerimi želi zakonodajalec vplivati na varnost cestnega prometa.

Določba prvega odstavka 82. člena ZPrCP je bila oblikovana na podlagi strokovnih kriterijev in ob upoštevanju javnega interesa, katerega cilj je zagotavljanje čim večje varnosti vseh udeležencev cestnega prometa na avtocestah in hitrih cestah. Namen te ureditve je, da se okvarjeno vozilo, ki se odstranjuje z vleko, odstrani z avtoceste oziroma hitre ceste po najkrajši možni poti.

ZPrCP v tretjem odstavku 46. člena določa, da je najvišja dovoljena hitrost za vozila na avtocestah 130 km/h ter na hitrih cestah 110 km/h. Nadalje ZPrCP v 47. členu določa, da je najvišja dovoljena hitrost za motorna vozila, ki vlečejo pokvarjeno vozilo na avtocesti in hitri cesti 60 km/h. Razlika med najvišjo dovoljeno hitrostjo vleke pokvarjenega vozila in najvišjimi dovoljenimi hitrostmi drugih vozil na avtocesti in hitri cesti je izrazita, zaradi česar se bistveno poveča tveganje naleta drugih vozil na vozilo, ki izvaja vleko.

Hitrost je eden izmed ključnih dejavnikov tveganja in eden najpogostejših vzrokov za nastanek prometnih nesreč. Sila, ki se sprosti ob trku v oviro se s povečevanjem hitrosti izredno povečuje. Pri prometnih nesrečah se običajno trk zgodi v zelo kratkem času (0,08 sekunde). To pomeni, da se v tem kratkem času sprosti vsa energija, ki jo imata zaradi gibanja vozilo in potnik.

Hkrati pojasnjujemo, da ZPrCP ne omejuje prevoza pokvarjenih osebnih vozil po avtocestah in hitrih cestah, kadar se ta prevažajo kot tovor in ne z vleko. Prav tako zakon ne omejuje izvajalcev vleke pri izbiri končne destinacije vozila, določene s strani lastnika vozila oziroma v skladu s pogodbenimi obveznostmi do Družbe za avtoceste Republike Slovenije, d. d.. Vozilo se lahko najprej odstrani z avtoceste ali hitre ceste do najbližjega izvoza, nato pa se po cestah nižje kategorije (glavnih, regionalnih ali občinskih cestah) z vleko prepelje do želene lokacije.

V zvezi s predlogom, da se v besedilu prvega odstavka 82. člena črta beseda »najbližjega«, pojasnjujemo, da bi navedena sprememba negativno vplivala na raven varnosti vseh udeležencev cestnega prometa na avtocestah in hitrih cestah. Skladno z vsem navedenim predloga ne moremo upoštevati.