27. 1. 2026
Odziv Ministrstva za finance
Uvodoma pojasnjujemo, da so v Republiki Sloveniji potrošniki še vedno zelo naklonjeni uporabi gotovine, kar med drugim potrjuje tudi pobuda za vpis pravice do gotovine v Ustavo Republike Slovenije (v nadaljevanju: ustava), ki jo je podalo združenje Povezani smo. Pobudo je podpisalo 56.267 državljanov Republike Slovenijo in je bila novembra 2023 vložena v Državni zbor. Pobudo je podprl tudi Državni zbor, ki je 1. decembra 2025 sprejel odlok o razglasitvi ustavnega zakona, na podlagi katerega je bila tudi dopolnjena ustava ter vanjo zapisana pravica do uporabe gotovine.
Uredba Sveta (ES) št. 974/98 z dne 3. maja 1998 o uvedbi eura, ki so jo sprejele države članice EU, določa, da so edino bankovci in kovanci evra zakonito plačilno sredstvo v državah članicah EU, ki so prevzele evro za svojo valuto. Republika Slovenija na podlagi 11. člena navedene uredbe izdaja kovance, izražene v evrih ali centih, v skladu z apoeni in tehničnimi specifikacijami, ki so bile določene z Uredbo Sveta (EU) št. 729/2014 z dne 24. junija 2014 o apoenih in tehničnih specifikacijah eurokovancev, namenjenih obtoku. Slednja določa, da serija evrokovancev zajema osem apoenov v razponu od enega centa do dveh evrov, ki se uporabljajo v državah članicah EU, ki so prevzele evro, zato njihova ukinitev v posamezni državi članici ni mogoča. Ne glede na to so se nekatere države članice samostojno odločile za zaokroževanje gotovinskih plačil na 5 centov, vendar s tem kovanci za 1 in 2 centa ostajajo zakonito plačilno sredstvo in se ne ukinjajo. Ministrstvo za finance pa ni seznanjeno, da bi se katera od držav članic EU odločila za zaokroževanje gotovinskih plačil na 10 centov.
O vprašanjih, povezanih z nadaljnjo izdajo evrokovancev za 1 in 2 centa, potekajo razprave tudi v okviru EU. Že leta 2012 sta Evropski parlament in Svet EU od pristojnih institucij zahtevala, da preučijo uporabo različnih apoenov evrokovancev in evrobankovcev na podlagi meril stroškov in podpore javnosti. Glavni elementi te razprave so bili visoki stroški proizvodnje in obdelave evrokovancev za 1 in 2 centa glede na njuno nominalno vrednost, znatno zmanjšanje količine (velika izguba) teh kovancev v obtoku in manjša kupna moč teh dveh majhnih apoenov. Razprava pa se je osredotočala tudi na vprašanje inflacije oziroma zaznane inflacije, in sicer zaradi zaskrbljenosti v širši javnosti, da bi morebitni ukinitvi izdaje kovancev ter njunemu umiku iz obtoka lahko sledilo zvišanje maloprodajnih cen. Takratna razprava se ni prevesila v korist umiku omenjenih dveh apoenov kovancev. Vendar pa se je razprava po pandemiji COVID-19 ponovno okrepila, saj je tudi kot posledica pandemije zaznati spremembe pri načinih plačevanja v smeri negotovinskega plačevanja.
Ministrstvo za finance se zavzema, da se na nivoju EU sprejemajo enotna pravila glede morebitne ukinitve izdajanja kovancev za 1 in 2 centa ali uvedbi zaokroževanja gotovinskih plačil na 5 centov, obenem pa tudi pozorno spremlja razmere v Sloveniji.
Glede na navedeno Ministrstvo za finance meni, da predlog ni primeren za nadaljnjo obravnavo.