Ukinitev obdavčitve pokojnin
Pobuda za pravičnejšo davčno obravnavo pokojnin
Zadeva: Pobuda za spremembo davčne politike – odprava ali zmanjšanje obdavčitve pokojnin
Spoštovani predsednik Vlade Republike Slovenije,
spoštovani minister za finance,
v skladu z načelom socialne države iz 2. člena Ustave Republike Slovenije vam posredujem pobudo za spremembo davčne obravnave pokojnin v Sloveniji.
1. Izhodišče
Trenutni sistem obdavčitve pokojnin je zastavljen tako, da se višina pokojnine vključuje v davčno osnovo za odmero dohodnine. To pomeni, da upokojenci, ki so v delovni dobi več let in z višjimi prispevki prispevali v pokojninski sistem, ob prejemu pokojnine plačujejo tudi sorazmerno višje davke.
Takšen sistem destimulira daljše in bolj produktivno delo ter ustvarja občutek nepravičnosti med zavarovanci.
2. Primerjalna praksa
Sosednja Hrvaška bo z letom 2026 uvedla oprostitev plačila davka na pokojnine, s čimer je priznala, da pokojnina ni dohodek iz novega vira, temveč vračilo prispevkov, ki so bili že enkrat obdavčeni ob izplačilu plač.
Podobne rešitve uporabljajo tudi druge države članice EU, kjer so pokojnine delno ali v celoti oproščene dohodnine.
3. Predlog spremembe
Predlagam, da Vlada Republike Slovenije v sodelovanju z Ministrstvom za finance in Ministrstvom za delo pripravi spremembo zakonodaje, po kateri bi:
bile pokojnine v celoti oproščene dohodnine, ali pa
bi se uvedel visok neobdavčljiv znesek (npr. v višini povprečne pokojnine), nad katerim bi se uporabila zmerna progresivna stopnja.
S tem bi se zagotovilo, da država ne obdavčuje sredstev, ki so bila že enkrat prispevno zajeta, hkrati pa bi se preprečilo odseljevanje slovenskih upokojencev v tujino iz fiskalnih razlogov.
4. Družbeni učinki
Predlagana sprememba bi:
izboljšala socialno varnost starejših,
zmanjšala občutek neenakosti med delovno aktivnimi in upokojenci,
prispevala k večjemu zaupanju v pokojninski sistem,
ter dolgoročno spodbudila večjo prostovoljno vključenost v zavarovanje.
5. Zaključek
Pokojnina ni nagrada, ampak pravica, ki izvira iz vseživljenjskega dela in plačevanja prispevkov. Zato je prav, da jo država obravnava z enakim spoštovanjem, kot pričakuje od delovno aktivnih državljanov, ko prispevajo v sistem.
Zato predlagam, da Vlada RS prouči možnosti za odpravo ali bistveno znižanje obdavčitve pokojnin ter o tem pripravi predlog sprememb Zakona o dohodnini in Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju.
S spoštovanjem,
Matjaž