Uvedba pravične pokojnine po vzoru Beveridgeovega sistema
Uvod
V Sloveniji je trenutni pokojninski sistem zasnovan po t. i. Bismarckovem modelu, kjer je višina pokojnine odvisna od višine plače in dolžine delovne dobe. Ta sistem je bil učinkovit v obdobjih stabilne zaposlenosti in rasti, danes pa vedno bolj kaže svoje omejitve — predvsem zaradi neenakosti, nizkih pokojnin za ženske, prekinitvenih zaposlitev in vedno večjega deleža starejših ljudi.
Velik del upokojencev v Sloveniji prejema pokojnino, ki ne zagotavlja dostojnega življenja. Zato predlagamo uvedbo modela, ki bi vsakemu starejšemu človeku zagotovil pošteno, enako osnovno pokojnino, ne glede na pretekle dohodke – po vzoru Beveridgeovega sistema.
1. Naziv predlaganega ukrepa
“Zakon o pravični (osnovni) pokojnini – Beveridgeov model za Slovenijo”
2. Povzetek predloga
Predlagamo uvedbo enotne osnovne pokojnine za vse državljane Republike Slovenije, ki izpolnjujejo osnovne pogoje (npr. stalno prebivališče in minimalno število let prebivanja v državi).
Gre za pokojnino, ki zagotavlja socialno varnost in dostojanstvo v starosti, ter dopolnjuje obstoječi sistem individualnih pokojnin.
3. Kratek opis Beveridgeovega sistema
Beveridgeov sistem (po britanskem ekonomistu Williamu Beveridgeu, 1942) temelji na načelu solidarnosti in enakosti.
Njegove glavne značilnosti so:
enaka osnovna pokojnina za vse,
financiranje iz davkov, ne iz individualnih prispevkov,
zagotavljanje minimalnega življenjskega standarda,
spodbujanje dodatnih prostovoljnih pokojninskih shem za tiste, ki želijo višji dohodek v starosti.
Beveridgeov model danes v različnih oblikah uporabljajo države kot so Velika Britanija, Nizozemska, Danska, Švedska, Finska, Norveška, Kanada in Nova Zelandija, kjer je osnovna pokojnina enaka za vse prebivalce, dopolnjujejo pa jo dodatni pokojninski skladi.
4. Cilji predloga
Odpraviti revščino med starejšimi.
Zagotoviti dostojno življenje v starosti za vse državljane.
Uvesti transparenten, enostaven in pošten sistem.
Razbremeniti mlajše generacije negotovosti glede prihodnje pokojnine.
5. Predlagani okvirni model za Slovenijo
Osnovna pokojnina bi bila enaka za vse, ne glede na delovno dobo ali plačo.
Financiranje bi bilo zagotovljeno iz davčnih prihodkov (podobno kot otroški dodatki ali univerzalne socialne dajatve).
Dodatne pokojnine bi bile možne preko prostovoljnega pokojninskega zavarovanja.
Sistem bi se lahko uvajal postopno — npr. najprej za upokojence z najnižjimi dohodki.
6. Pričakovani učinki
Zmanjšanje socialne neenakosti in revščine starejših.
Poenostavitev pokojninskega sistema in zmanjšanje administrativnih stroškov.
Povečanje zaupanja javnosti v državo in solidarnost med generacijami.
7. Sklep
Pokojnina ni privilegij, temveč pravica do dostojnega življenja po letih dela in prispevka družbi.
Z uvedbo pravične pokojnine po Beveridgeovem vzoru bi Slovenija lahko postala zgled socialne pravičnosti in človečnosti v Evropi.