20. 4. 2026
Odziv Ministrstva za solidarno prihodnost
Na Ministrstvu za solidarno prihodnost (v nadaljevanju: ministrstvo) smo prejeli predlog Prispevek za dolgotrajno oskrbo, poslan preko spletnega orodja predlagam.vladi.si, ki se nanaša uvedbo prispevka za dolgotrajno oskrbo (v nadaljevanju: DO), ki so ga v skladu z Zakonom o dolgotrajni oskrbi[1] dolžni plačevati zavezanci za zavarovane osebe v obveznem zavarovanju za dolgotrajno oskrbo.
Ministrstvo je predlog preučilo in meni, da je ureditev prispevka za obvezno zavarovanje dolgotrajno oskrbo v skladu z Ustavo Republike Slovenije[2], ki državi v 50. členu nalaga vzpostavitev sistemov obveznih socialnih zavarovanj za zagotavljanje socialne varnosti prebivalcev. Sistem DO predstavlja pomembno in nepredvidljivo socialno tveganje, ki posameznika lahko prizadene nenadoma in mu onemogoči samostojno zagotavljanje osnovnih življenjskih potreb. Zaradi demografskih sprememb, naraščanja potreb po oskrbi ter visokih stroškov, ki jih posamezniki sami pogosto ne zmorejo kriti, je zakonodajalec presodil, da je za vzpostavitev vzdržnega in dostopnega sistema DO nujna uvedba obveznega zavarovanja.
Obvezna ureditev zagotavlja univerzalno vključenost, solidarnost med generacijami, enak dostop do storitev ter stabilno financiranje sistema. Če bi bil prispevek prostovoljen, bi prišlo do negativne selekcije, saj bi se v zavarovanje vključevali predvsem tisti z večjim tveganjem, kar bi ogrozilo finančno vzdržnost sistema, povečalo socialne razlike in onemogočilo razvoj storitev. Zavedamo se, da posamezniki že danes uporabljajo različne oblike dodatnega varčevanja za starost, vendar pa prostovoljni individualni prihranki ne morejo nadomestiti sistemskega obveznega zavarovanja, ki mora zagotavljati enako dostopnost in varstvo človekovega dostojanstva vsem upravičencem, ne glede na njihove osebne finančne zmožnosti.
Ministrstvo ocenjuje, da Zakon o dolgotrajni oskrbi predstavlja ustavno skladno in nujno ureditev področja dolgotrajne oskrbe zato smatra pobudo kot neutemeljeno.
[1] Uradni list RS, št. 84/23, 112/24 in 44/25
[2] Uradni list RS, št. 33/91-I, 42/97 – UZS68, 66/00 – UZ80, 24/03 – UZ3a, 47, 68, 69/04 – UZ14, 69/04 – UZ43, 69/04 – UZ50, 68/06 – UZ121,140,143, 47/13 – UZ148, 47/13 – UZ90,97,99, 75/16 – UZ70a, 92/21 – UZ62a in 98/25 – UZ74a