23. 4. 2026
Odziv Ministrstva za infrastrukturo
1. Kratka analiza veljavne ureditve področja
Področje železniškega prometa in infrastrukture v Republiki Sloveniji je sistemsko urejeno in vključuje več ključnih deležnikov.
Direkcija Republike Slovenije za infrastrukturo (DRSI) opravlja naloge v zvezi z razvojem, gradnjo in nadgradnjo javne železniške infrastrukture ter sodeluje pri pripravi državnih programov razvoja železniškega prometa in prometne infrastrukture.
SŽ-Infrastruktura, d.o.o., kot izvajalec obvezne gospodarske javne službe (OGJS) na področju železniške infrastrukture, ima ključno vlogo pri upravljanju, vzdrževanju in obnovi železniškega omrežja v Sloveniji. Med drugim upravljavec pripravlja vozni red omrežja, ki vključuje vse načrtovane vožnje vlakov na celotni javni železniški infrastrukturi.
Razvoj železniškega sistema poteka skladno z nacionalnimi strateškimi dokumenti ter ob upoštevanju evropske zakonodaje in smernic (npr. TEN-T omrežje, trajnostna mobilnost, razogljičenje prometa).
2. Analiza predloga
Predlog predvideva vzpostavitev omrežja lahke železnice z visoko frekvenco voženj (10–20 minut), ki bi povezovalo urbana središča z njihovimi zaledji, ter ustanovitev posebnega državnega podjetja za načrtovanje, gradnjo in upravljanje tega sistema.
Pozitivni vidiki predloga:
- prispevek k razbremenitvi cestnega prometa in zmanjšanju emisij,
- izboljšanje dostopnosti in mobilnosti v širših urbanih območjih,
- spodbujanje integriranega javnega potniškega prometa (enotna vozovnica, prestopna vozlišča),
- uporaba obstoječe železniške infrastrukture, kjer je to mogoče.
Izzivi in omejitve:
- obstoječi institucionalni okvir že določa pristojnosti za razvoj, upravljanje in izvajanje železniške infrastrukture (DRSI, SŽ-Infrastruktura),
- vzpostavitev novega podjetja bi lahko povzročila podvajanje pristojnosti in neučinkovitost sistema,
- tehnične omejitve obstoječih prog (kapaciteta, signalno-varnostni sistemi, mešani promet),
- visoki investicijski stroški nadgradnje infrastrukture za doseganje predlaganih frekvenc,
- potreba po celostni prometni in prostorski uskladitvi z državnimi in lokalnimi načrti.
3. Stališče glede primernosti predloga
Predlog je z vidika ciljev trajnostne mobilnosti in razvoja javnega potniškega prometa načeloma smiseln in skladen z dolgoročnimi usmeritvami Republike Slovenije. Vendar ocenjujemo, da vzpostavitev ločenega državnega podjetja ni potrebna, saj obstoječi sistem (DRSI in SŽ-Infrastruktura) že omogoča načrtovanje, razvoj in upravljanje železniške infrastrukture ter nadgrajuje in optimizira obstoječi železniški sistem, vključno z uvedbo taktnega voznega reda, povečanjem frekvenc in izboljšanjem integracije z drugimi oblikami javnega prevoza ter podobne rešitve v okviru celovitih prometnih strategij in investicijskih programov na državni in regionalni ravni.
Na podlagi navedenega ocenjujemo, da predlog ni primeren za neposredno nadaljnjo obravnavo