V ustavo naj se zapiše, da je zakonska zveza samo zveza med moškim in žensko. Nato pa naj se spremeni še zakon, da bo v skladu s tem.
Če bo predlog prejel vsaj 23 glasov za in več glasov za kot proti, ga bomo poslali v obravnavo pristojnemu ministrstvu.
Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (v nadaljnjem besedilu ministrstvo) uvodoma pojasnjuje, da Ustava Republike Slovenije[1] (v nadaljnjem besedilu Ustava) v 53. členu določa, da zakonska zveza temelji na enakopravnosti zakoncev. Sklene se pred pristojnim državnim organom. Zakonsko zvezo in pravna razmerja v njej, v družini in v zunajzakonski skupnosti ureja zakon. Država varuje družino, materinstvo, očetovstvo, otroke in mladino ter ustvarja za to varstvo potrebne razmere.
Zakon, ki podrobneje ureja pogoje za sklenitev zakonske zveze, je Družinski zakonik[2] (v nadaljnjem besedilu DZ), ki v 3. členu določa, da je zakonska zveza življenjska skupnost dveh oseb, katere sklenitev, pravne posledice in prenehanje ureja ta zakonik. Pomen zakonske zveze je v zasnovanju družine. DZ nadalje v 22. členu določa, da je za obstoj zakonsko zveze potrebno, da osebi izjavita svoje soglasje pred pristojnim državnim organom.
Ministrstvo nadalje pojasnjuje, da je DZ ob svojem sprejemu v letu 2017 vseboval določbo, da je zakonska zveza življenjska skupnost moža in žene, katere sklenitev, pravne posledice in prenehanje ureja ta zakonik (takrat veljavni prvi odstavek 3. člena DZ (Uradni list RS, št. 15/17) in določbo, da je za obstoj zakonske zveze potrebno, da sta osebi, ki sklepata zakonsko zvezo, različnega spola (takrat veljavna prva alineja 22. člen DZ (Uradni list RS, št. 15/17). Navedeni določbi sta bili predmet ustavne presoje, in sicer je Ustavno sodišče Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu Ustavno sodišče) dne 16. 6. 2022 izdalo sodbo št. U-I-486/2014, Up-572/1836, s katero je odločilo, da je bil prvi odstavek 3. člena DZ v delu, v katerem je določal, da je zakonska zveza življenjska skupnost moža in žene, v neskladju z Ustavo ter da je državni zbor dolžan ugotovljeno neskladnost odpraviti v roku šestih mesecev po objavi te odločbe v Uradnem listu Republike Slovenije in da se do odprave ugotovljene protiustavnosti šteje, da je zakonska zveza življenjska skupnost dveh oseb. Ustavno sodišče pa je nadalje odločilo tudi, da se prva alineja 22. člena DZ, ki je določala, da je za obstoj zakonske zveze potrebno, da sta osebi, ki sklepata zakonsko zvezo, različnega spola, razveljavi.
Ustavno sodišče je v zgoraj navedeni sodbi ugotovilo, da ureditev, ki partnerjem istega spola ni dovoljevala sklenitve zakonske zveze ni bila v skladu s pravico istospolno usmerjenih oseb do nediskriminatorne obravnave glede sklenitve zakonske zveze iz prvega odstavka 14. člena (ki določa, da so v Republiki Sloveniji vsakomur zagotovljene enake človekove pravice in temeljne svoboščine, ne glede na narodnost, raso, spol, jezik, vero, politično ali drugo prepričanje, gmotno stanje, rojstvo, izobrazbo, družbeni položaj, invalidnost ali katerokoli drugo osebno okoliščino) v zvezi s 53. členom Ustave.
S predlagano spremembo, s katero bi se v pravni red vrnila diskriminatorna obravnava partnerskih razmerij raznospolnih in istospolnih partnerjev pri opredelitvi zakonske zveze, se ne moremo strinjati in predloga ne podpiramo. Ob tem dodatno pojasnjujemo, da dolžnost do nediskrimantrne obravnave ne izhaja zgolj iz 14. člena Ustave, temveč nas k temu zavezujejo tudi mednarodni dokumenti. Predlog pa je tudi v nasprotju z razvojem primeljalnega tujega prava, saj tudi večina preostalih evropskih držav (kot so na primer Avstrija, Belgija, Danska, Finska, Francija, Irska, Islandija, Luksemburg, Malta, Nemčija, Nizozemska, Norveška, Portugalska, Španija, Švedska, Združeno kraljestvo, Švica, Estonija) istospolnim partnerjem sklenitev zakonske zveze omogoča.
[1] Uradni list RS, št. 33/91-I, 42/97 – UZS68, 66/00 – UZ80, 24/03 – UZ3a, 47, 68, 69/04 – UZ14, 69/04 – UZ43, 69/04 – UZ50, 68/06 – UZ121,140,143, 47/13 – UZ148, 47/13 – UZ90,97,99, 75/16 – UZ70a in 92/21 – UZ62a
[2] Uradni list RS, št. 15/17, 21/18 – ZNOrg, 22/19, 67/19 – ZMatR-C, 200/20 – ZOOMTVI, 94/22 – odl. US, 94/22 – odl. US, 5/23 in 34/24 – odl. US