Strožji ukrepi za najnevarnejše kršitelje v prometu
V veljavni zakonodaji se pri voznikih, ki dosežejo ali presežejo prag 18 kazenskih točk v cestnem prometu, praviloma izreče ukrep prenehanja veljavnosti vozniškega dovoljenja. Kljub temu se v sodni praksi pogosto pojavlja institut odložitve izvršitve prenehanja veljavnosti vozniškega dovoljenja, pri čemer sodišča posameznikom, ki dokažejo določene osebne ali socialne okoliščine (npr. nujna potreba po vozniškem dovoljenju zaradi službe ali družinskih obveznosti), omogočajo nadaljnje upravljanje motornega vozila pod določenimi pogoji.
Takšen sistem dopušča prekomerno diskrecijsko pravico sodišč in vodi v neenotnost sodne prakse ter pomanjkanje učinkovitih preventivnih in represivnih ukrepov za najhujše kršitelje. Vozniki, ki so s svojim ravnanjem že dokazali resno ogrožanje varnosti cestnega prometa, se namreč kljub zbranemu številu kazenskih točk izognejo odvzemu vozniškega dovoljenja.
Predlog zakonodajnih sprememb
Za izboljšanje prometne varnosti in preprečevanje ponavljajočih se kršitev predlagamo naslednje spremembe Zakona o voznikih (ZVoz-1) in Zakona o pravilih cestnega prometa (ZPrCP):
1. Strožji režim odvzema vozniškega dovoljenja
Ob doseženih ali preseženih 18 kazenskih točkah bi moral biti odvzem vozniškega dovoljenja absoluten, obligatoren (obvezen) in trajen, brez možnosti odložitve izvršitve sankcije.
Ne glede na socialne ali ekonomske okoliščine kršitelja bi moral ta v celoti ponovno opraviti vozniški izpit, če želi ponovno pridobiti dovoljenje.
2. Ponovno opravljanje vozniškega izpita
Kršitelji, ki so jim zaradi prekomernega števila kazenskih točk odvzeli vozniško dovoljenje, bi morali:
- Ponovno opraviti celoten postopek usposabljanja (zdravniški pregled, teoretični del izpita, minimalno 20 ur praktične vožnje v avtošoli, glavno vožnjo).
- Po ponovni pridobitvi dovoljenja bi morali imeti status voznika začetnika z veljavnostjo dve leti, v katerih bi smeli doseči največ 7 kazenskih točk.
3. Stopnjevanje ukrepov ob ponavljajočih se hudih kršitvah
Če bi voznik v obdobju 5 ali 10 let ponovno presegel prag 18 kazenskih točk, bi mu bilo vozniško dovoljenje odvzeto za vedno, brez možnosti ponovnega opravljanja izpita.
V takšnih primerih bi bila uvedena doživljenjska prepoved upravljanja motornih vozil.
Obrazložitev predloga
Preprečevanje sistemskih zlorab sodne diskrecije – Trenutni sistem omogoča, da si hudi kršitelji z izgovori o nujnosti dovoljenja (služba, družinske obveznosti) pridobijo odlog odvzema izpita, kar spodbuja ponavljajoče se nevarno ravnanje.
Povečanje splošne in specialne prevencije – Strožji režim odvzema bi deloval preventivno na celotno populacijo voznikov, hkrati pa bi neposredno preprečil ponavljajoče se nevarne kršitve s strani istih posameznikov.
Izenačitev pogojev za vse voznike – Mladi vozniki morajo opraviti obsežen proces usposabljanja, medtem ko se hudim kršiteljem pogosto omogoči "povračilo" dovoljenja na milejši način.
Zaključek
Obravnavani predlog zakonodajnih sprememb zagotavlja večjo doslednost pri sankcioniranju najhujših kršiteljev in prispeva k večji varnosti cestnega prometa. Kršitelji bi morali v celoti ponovno opraviti vse obveznosti za pridobitev dovoljenja in biti pod strožjim nadzorom. Pri ponavljajočem se prekomernem zbiranju kazenskih točk pa bi bilo treba predvideti doživljenjsko prepoved opravljanja vozniškega izpita.
Predlagane spremembe bi pripomogle k zmanjšanju števila nevarnih voznikov na cestah in krepitvi kulture spoštovanja prometnih predpisov.