Odprava neenakopravnost voznikov z drugimi davkoplačevalci
Spoštovani,
na podlagi specifičnih okoliščin dela poklicnih voznikov v mednarodnem cestnem prometu (v nadaljevanju: vozniki) želimo opozoriti na neskladje med naravo njihovega dela in zahtevo po obveznem opravljanju tečaja ter izpita iz znanja slovenskega jezika kot pogoja za pridobitev stalnega prebivališča in posledično statusa rezidenta.
Utemeljitev predloga:
1. Opis dejanskega stanja
Poklicni vozniki nerezidenti so skladno z mednarodno pogodbo o preprečevanju dvojnega obdavčenja izvzeti iz možnosti povračila akontacije dohodnine. Takšna ureditev za voznike nerezidente pomeni diskriminatoren položaj, saj skladno z isto mednarodno pogodbo niso upravičeni do uveljavljanja določenih davčnih olajšav. Akontacije dohodnine se v povprečju gibljejo med 3.500 in 5.000 EUR letno, odvisno od višine dohodka.
Večina voznikov izpolnjuje druge pogoje za pridobitev statusa rezidenta, ki bi jim omogočil enakopravnejšo davčno obravnavo. Z uvedbo novega pogoja, veljavnega od 1. 11. 2024, po katerem mora tujec vlogi za stalno prebivanje priložiti dokazilo o uspešno opravljenem izpitu iz znanja slovenskega jezika na osnovni ravni (A2), je voznikom dejansko onemogočeno pridobiti stalno prebivanje in s tem status rezidenta. Pridobitev statusa rezidenta bi jim omogočila uveljavljanje davčnih olajšav, kot je na primer olajšava za vzdrževane družinske člane, kar bi bistveno izboljšalo njihov finančni položaj in odpravilo obstoječo neenakopravnost z drugimi davčnimi zavezanci.
2. Narava dela poklicnih voznikov
Poklicni vozniki večino svojega delovnega časa preživijo na opravljanju nalog za volanom v mednarodnem prometu. Zaradi specifične narave njihovega dela jim je praktično onemogočeno redno obiskovanje tečajev slovenskega jezika in opravljanje izpitov, poleg tega pa nimajo priložnosti za vsakodnevno uporabo slovenskega jezika v praksi.
3. Precedens iz obdavčitve
Kot navedeno, so vozniki v primerjavi z drugimi davčnimi zavezanci, tako nerezidenti kot rezidenti, v neenakopravnem položaju. Zato predlagamo, da se za poklicne voznike pri pridobivanju dovoljenja za stalno prebivanje izvzame pogoj opravljenega izpita iz znanja slovenskega jezika, kot je to veljalo do 1. 11. 2024.
Predlog ukrepa: Na podlagi zgoraj navedenega predlagamo, da se:
poklicne voznike v mednarodnem cestnem prometu izvzame iz obveznosti opravljanja tečaja in izpita iz znanja slovenskega jezika pri pridobitvi dovoljenja za stalno prebivanje, ki je posledični pogoj za pridobitev statusa rezidenta.
S sprejemom tega ukrepa bi se upoštevale posebnosti narave njihovega dela, zmanjšalo administrativno breme ter izkazalo spoštovanje do njihovega pomembnega prispevka k slovenski ekonomiji.
S spoštovanjem,