RTV- preureditev

Odziv Ministrstva za kulturo

Ministrstvo za kulturo v zvezi s predmetnim predlogom navaja, da je Radiotelevizija Slovenija, javni zavod posebnega kulturnega in nacionalnega pomena, ki na podlagi Zakona o Radioteleviziji Slovenija (Uradni list RS, št. 96/05, 109/05 – ZDavP-1B, 105/06 – odl. US, 26/09 – ZIPRS0809-B, 9/14 in 163/22; v nadaljnjem besedilu: ZRTVS-1) opravlja javno službo na področju radijske in televizijske dejavnosti, z namenom zagotavljanja demokratičnih, socialnih in kulturnih potreb državljank in državljanov Republike Slovenije, Slovenk in Slovencev po svetu, pripadnic in pripadnikov slovenskih narodnih manjšin v Italiji, Avstriji in Madžarski, italijanske in madžarske narodne skupnosti v Republiki Sloveniji, ter druge dejavnosti v skladu z ZRTVS-1 in Statutom RTV Slovenija ter zakonom, ki ureja področje medijev.

Obseg javne službe na področju radijske in televizijske dejavnosti določa je določen v 3. členu ZRTVS-1, in sicer:

»Javna služba po tem zakonu obsega ustvarjanje, pripravljanje, arhiviranje in oddajanje:

• dveh nacionalnih televizijskih programov;
• treh nacionalnih radijskih programov;
• radijskih in televizijskih programov regionalnih centrov v Kopru in Mariboru;
• po en radijski in televizijski program za avtohtono italijansko in madžarsko narodno skupnost (v nadaljnjem besedilu: narodnostni program) ter radijske in televizijske oddaje za romsko etnično skupnost (v nadaljnjem besedilu: oddaje za Rome);
• radijskih in televizijskih programov za slovenske narodne manjšine v sosednjih državah ter za slovenske izseljenke in izseljence (v nadaljnjem besedilu: izseljence) in zdomce;
• radijskih in televizijskih programov za tujo javnost;
• teleteksta, internetnega in mobilnega portala.

Javna služba po tem zakonu poleg programov iz prejšnjega odstavka obsega tudi poseben nacionalni televizijski program, namenjen neposrednim prenosom sej Državnega zbora Republike Slovenije in njegovih delovnih teles ter predvajanju posnetkov teh sej, kadar neposredni prenos ni mogoč, in celovitemu informiranju javnosti tudi o vsem drugem parlamentarnem dogajanju, vključno s sejami Državnega sveta Republike Slovenije, mednarodnimi aktivnostmi parlamenta, posveti v organizaciji Državnega zbora Republike Slovenije oziroma njegovih delovnih telesih ali Državnega sveta Republike Slovenije in drugimi aktivnostmi, povezanimi z uresničevanjem ustavnih pristojnosti slovenskega parlamenta.«

V okviru javne službe RTV Slovenija izvaja naslednje (4. Člen ZRTVS-1):

• zagotavlja verodostojne in nepristranske informativne oddaje, s katerimi celovito obvešča o političnem dogajanju doma in v zamejstvu, o pomembnih dogodkih v preostalih evropskih državah, zlasti članicah Evropske unije, in o pomembnih svetovnih temah tako, da posredovane vsebine omogočajo objektivno javno obveščenost državljanov Republike Slovenije, Slovencev po svetu, pripadnikov slovenskih narodnih manjšin v Italiji, Avstriji in Madžarski, avtohtone italijanske in madžarske narodne skupnosti v Republiki Sloveniji ter romske skupnosti, ki živi v Sloveniji;
• zagotavlja kakovostne izobraževalne oddaje, v okviru katerih posreduje celoten spekter aktualnih vsebin od verskih in socialnih do naravoslovnih in tehnološko-informacijskih vsebin;
• zagotavlja produkcijo igranega programa;
• zagotavlja oddaje, ki odražajo življenje in probleme različnih struktur prebivalstva, pri čemer izhaja iz načela enakopravnega obveščanja o dogajanjih v vseh delih Slovenije in zamejstva, zagotavlja ustvarjanje dokumentarnih oddaj nacionalnega pomena, ki predstavljajo dokument preteklega časa in časa, v katerem živimo;
• zagotavlja visoko kakovostno lastno produkcijo, namenjeno otrokom, mladostnikom in starostnikom;
• zagotavlja kakovostne razvedrilne vsebine za vse starostne skupine;
• zagotavlja kakovostne informacije o vseh pomembnih kulturnih, političnih, zgodovinskih, športnih, socialnih in ekonomskih dogodkih;
• zagotavlja uresničevanje ustavnih pravic madžarske in italijanske narodne skupnosti na področju radijskega in televizijskega javnega obveščanja in spodbuja povezovanje narodnih skupnosti z matičnim narodom in vključevanje kulturnih ter drugih dosežkov italijanskega oziroma madžarskega naroda v narodnostne programe;
• skladno z meddržavnimi pogodbami in v sodelovanju z javnimi radiotelevizijami sosednjih in drugih držav podpira nastanek in razvoj čezmejnih radijskih in televizijskih projektov;
• izvaja programske vsebine, namenjene slepim in slabovidnim ter gluhim in gluhonemim v njim prilagojenih tehnikah;
• posebno pozornost posveča invalidom in z njimi povezanim vsebinam;
• predstavlja in promovira slovensko kulturo, spodbuja kulturno ustvarjalnost ter svobodo umetniškega ustvarjanja in zagotavlja ustvarjanje, poustvarjanje ter posredovanje umetniških del;
• predstavlja in promovira znanost;
• posebno pozornost posveča problematiki in zahtevam otrok ter družin, in skupin ljudi s posebnimi potrebami, ki so zaradi posebnih okoliščin bolj občutljive za dogajanje v družbi;
• posebno pozornost posveča položaju in delovanju registriranih verskih skupnosti;
• posebno pozornost posveča razvijanju splošne, jezikovne in politične kulture;
• širi razumevanje vseh ključnih vprašanj delovanja demokratične družbe;
• širi razumevanje slovenske zgodovine, kulture in identitete, tudi z vidika evropske zgodovine in mednarodnih povezav;
• spodbuja šport;
• informira o vprašanjih zdravja, varstva okolja in varstva potrošnikov;
• informira o pomembnejših vprašanjih varnosti ljudi, varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter obrambe države, vključno z vprašanji delovanja institucij mednarodne skupnosti, v katere je včlanjena Republika Slovenija, ter posreduje nujna obvestila v zvezi z ogroženostjo ljudi, premoženja, kulturne dediščine in okolja, upošteva interese posameznih skupin gledalk in gledalcev (v nadaljnjem besedilu: gledalci) ter poslušalk in poslušalcev (v nadaljnjem besedilu: poslušalci) v Republiki Sloveniji in v okviru možnosti omogoča njihov dostop v programe;
• spodbuja kulturo javnega dialoga ter omogoča širok prostor za javne razprave o problemih v družbi;
• obvešča slovenske narodne skupnosti v sosednjih državah, Slovence po svetu in tujo javnost o dogajanjih in dosežkih na kulturnem in drugih področjih v Republiki Sloveniji ter skrbi za uveljavljanje slovenske radijske in televizijske ustvarjalnosti v tujini;
• podpira razširjanje programskih vsebin, namenjenih gluhim ter slepim, v njim prilagojenih tehnikah;
• podpira širjenje vednosti o drugih kulturah, ki so zastopane v Sloveniji, in njihovih predstavnikih;
• zagotavlja produkcijo in predvajanje slovenskih avdiovizualnih del in avdiovizualnih del neodvisnih producentov;
• zagotavlja prometne informacije.«

Glede na vse navedeno poudarjamo, da javna služba, ki jo opravlja RTV Slovenija, ne pomeni zgolj »objavljanje novic,« kot je to navedeno s strani predlagatelja. RTV Slovenija je namreč javni  zavod, ki ima osrednjo medijsko in kulturno vlogo v družbi, saj skrbi za uresničevanje javnega interesa na področju obveščenosti ter kulture na način, da zagotavlja produkcijo in distribucijo kakovostnih medijskih ter avdiovizualnih vsebin (informativne, kulturne, kulturnozabavne, znanstvene, izobraževalne), ki so namenjene najširši javnosti.

Ker je obseg in način izvajanja ter financiranje javne službe na področju radijske in televizijske dejavnosti določen z zakonom, je morebitna sprememba (zmanjšanje števila radijskih in televizijskih programov ter drugih storitev) mogoča samo z njegovo spremembo. Morebitna takšna sprememba zakona oziroma sprejem novega zakona na področju storitev javne radiotelevizije pa zahteva širok strokovni, družbeni in politični konsenz.