16. 6. 2011
Odziv Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve
Obveščamo vas, da se zavedamo, da potrebujejo invalidi po ZDVDTP poleg sredstev za preživetje tudi druge specifične prejemke in storitve zaradi njihovih specifičnih potreb. Lansko leto je bil sprejet Zakon o socialnovarstvenih prejemkih (ZSVarPre), ki ureja socialnovarstvene prejemke oziroma sredstva za preživetje, na področju invalidov pa se trenutno pripravlja tudi ustrezna zakonodaja, ki bo uredila tudi druge prejemke in pravice, ki jih potrebujejo invalidi.
Nadomestilo za invalidnost je denarni prejemek, namenjen preživetju oseb, ki imajo status invalida po ZDVDTP. Ustavno sodišče RS je ta zakon z ustavno odločbo, objavljeno v Uradnem listu RS, št. 122/2007, z dne 28. 12. 2007, razglasilo za protiustaven in določilo enoletni rok za odpravo neskladja. Iz obrazložitve te odločbe izhaja, da je treba zgoraj omenjenim invalidom zagotoviti ustrezno varstvo že v okviru sistema socialnega varstva in jim tako zagotoviti predvsem minimalno stopnjo dohodkovne varnosti. Splošno znano je, da je raven zagotovljene socialne varnosti invalidov nizka ter da obstaja povezava med invalidnostjo in revščino. Prav tako so potrebe invalidov drugačne od potreb povprečnega človeka, z njimi povezani materialni stroški zaradi invalidnosti pa so še višji od stroškov za zadovoljevanje potreb povprečnega človeka ter predvsem različni glede na vrsto in stopnjo invalidnosti. Eno izmed temeljnih načel socialne varnosti je tudi načelo enotnosti socialne varnosti, po katerem se enotno določi minimum pravic in organizira socialna služba. Vendar pa prav posebno varstvo invalidov zahteva posebno obravnavo. Ker ZDVDTP posebnih potreb invalidov ne upošteva, je treba urediti takšen sistem dodeljevanja socialnih transferjev, da bi lahko zadovoljil osnovne potrebe invalidov ter jim na ta način zagotovil življenjsko raven, primerno spoštovanju njihovega osebnega dostojanstva.
21.04.2011 je Vlada RS sprejela predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o socialnovarstvenih prejemkih, na podlagi katerega bodo invalidi po ZDVDTP nadomestilo za invalidnost še vedno uveljavljali po ZDVDTP, v sistemu socialnovarstvenih prejemkov pa bodo lahko uveljavljali tudi varstveni dodatek. ZSVarPre namreč določa, da imajo osebe, ki so trajno nezaposljive, trajno nezmožne za delo oziroma starejše osebe (63 let ženske oziroma 65 let moški) pravico do varstvenega dodatka – s tem se izenačuje vse trajno nezmožne in trajno nezaposljive osebe, ne glede na razlog njihove nezmožnosti. Pri uveljavljanju nadomestila za invalidnost se materialni položaj upravičenca ne upošteva, pri uveljavljanju varstvenega dodatka pa se upošteva tudi materialni položaj upravičenca. Poudarjamo, da so osebe s statusom invalida po ZDVDTP samske osebe, če nimajo družinskih članov, kot jih opredeljuje ZSVarPre (npr. zakonca, otroke,…), niso pa družinski člani svojih staršev, kot je večkrat napačno razumljeno. To pomeni, da se dohodki in premoženje staršev take osebe pri uveljavljanju pravic iz javnih sredstev ne upoštevajo, upoštevajo se le dohodki in premoženje te osebe in njenih morebitnih družinskih članov. Posebne pravice invalidov, ki so utemeljene prav v posebnih osebnih okoliščinah invalidov, zaradi katerih so ti prikrajšani pri uživanju določenih dobrin ali jim je oteženo uresničevanje določenih pravic, pa se bodo uredile s predpisi s področja varstva invalidov. Ta zakonodaja je že v pripravi.
Skladno z navedenim se bo položaj invalidov po ZDVDTP precej izboljšal. Poleg nadomestila za invalidnost bodo lahko uveljavljali tudi varstveni dodatek (od 01.01.2012 dalje). Skupna višina nadomestila za invalidnost in varstvenega dodatka za osebe s statusom invalida po ZDVDTP (ki nimajo drugih prejemkov in premoženja, ki bi vplivalo na višino varstvenega dodatka) bo znašala 450 EUR. Po sprejemu ustrezne zakonodaje na področju invalidskega varstva pa bodo lahko uveljavljali tudi druge pravice, bi bodo utemeljene na njihovih posebnih osebnih okoliščinah.