Naknadni nakup E-vinjete v opravičljivih razlogih

Odziv Ministrstva za infrastrukturo

V zvezi s podanim predlogom je potrebno uvodoma poudariti, da je obveznost plačila cestnine opredeljena v 6. členu Zakona o cestninjenju. Opredeljeno je, da se za vsako uporabo cestninske ceste oziroma cestninskega odseka in cestninskega cestnega objekta plača cestnina. Obveznost plačila cestnine pri cestninjenju glede na določen čas uporabe cestninskih cest nastane z vstopom vozila do 3.500 kg največje dovoljene mase na cestninsko cesto. Obenem je opredeljeno, da mora biti obveznost plačila cestnine določena brez razlikovanja glede na državljanstvo ali sedež cestninskega zavezanca, na pogostost uporabe cestninske ceste, na mesto registracije vozila ali izhodišče oziroma namembno mesto prevoza. Navedena določba, ki sicer izhaja iz zakonodaje EU, je opredeljena z namenom, da v okviru cestninskega sistema ne bi prihajalo do morebitnega razlikovanja med domačimi in tujimi uporabniki. To bi namreč pomenilo diskriminatorno obravnavo določenih uporabnikov cestninskega omrežja, kar pa bi bilo v nasprotju z načelom enakosti, kot enim izmed temeljnih civilizacijskih načel.

Obenem je potrebno poudariti, da bi bilo v primeru morebitne uveljavitve podanega predloga praktično nemogoče preverjati oziroma dokazovati upravičenost nenamerne ali naklepne vožnje posameznega uporabnika po cestninski cesti brez e-vinjete. V okviru sistema bi zagotovo prihajalo do namernih kršitev, poleg tega pa bi se dodatno obremenilo izvajanje cestninskega nadzora. Vse skupaj bi zagotovo ogrozilo celoten koncept vinjetnega sistema cestninjenja. Naj ob koncu poudarimo, da podobne prakse ne poznajo niti v ostalih državah, ki imajo v veljavi vinjetni sistem cestninjenja. Glede na vse predhodne navedbe ocenjujemo, da podani predlog ni primeren za nadaljnjo obravnavo.