Solidarnostno zavarovanje rastlinske pridelave v RS
PREDLOG VLADO RS
Ureditev obveznega solidarnostnega kolektivnega zavarovanja rastlinske pridelave preko zbirne vloge (ZV) proti pozebi, toči in vetru v Republiki Sloveniji.
Vedno pogostejša nepredvidljivost naravnih dogodkov, ki ogrožajo rastlinsko pridelavo kot osnovo za predelovalno industrijo in živinorejsko pridelajo v RS nas vodita v nova razmišljanja in ukrepanja. Predlagani način bi veljal za vse, ki oddajo ZV na kateri so vsako leto transparentni podatki o površinah in vrstah rastlinske pridelave. Istočasno bi podatki služili za dobre in natančno preverjanje pridelave. S strani davkoplačevalcev je namreč nedopustno, da prepuščamo tako velike vsote sredstev za kmetovanje pridelovalcem brez sistemskega zagotavljanja ekonomske varnosti prejemnikov sredstev. Preko neposrednih plačil, ki so vezane na enoto KZU – površina GERK se vsako leto prelije na kmetijska gospodarstva cca. 200 mio € letno.
Kako bi to lahko sistemsko uredili v državi v bodoče?
MKGP v sodelovanju z KGZS izvede javni razpis za izbiro zavarovalnice, ki bo z znanimi pogoji za kmete brez odbitne franšize pridobila posel za obdobje 7 let SKP 2023 – 2027. sistematično pokrivanje plačila premije bi zagotovili v razmerju 60% država in 40% kmet preko pisne zaveze z odstopno izjavo pri oddaji ZV. Sedaj se sicer to izvaja na individualni način vendar so učinki enaki 0. zato sta potrebna dva pogoja:
1. Obvezna vključitev kmeta v vodenja dvostavnega knjigovodstva (opomba: prejetje državne pomoči za zavezance, ki so obdavčeni preko KD izniči dodeljeno državno pomoč).
2. Izračun stroškov proizvodnje, ki ga izračunava za državo KIS.
Primer prikaza obdelanih podatkov povzetih iz poročila za kmetijstvo iz leta 2019 MKGP
- Skupna vrednost kmetijske rastlinske pridelave (2019 brez DDV) 829.388.000 €
- Skupne površine vključene v pridelavo 470.446 ha
- Vrednost skupne letne pridelave v trajnih nasadih 30.904 ha 282.265.000 €
- Ostala rastlinska pridelava 439.542 ha 546.743.000 €
Po predlogu znaša skupna letna zavarovalna premija brez odbitne
franšize 71.330.000 €.
40 % delež, ki ga pokrivajo kmetje preko pisne zaveze z odstopno
izjavo znaša 28.532.000 €
60 % delež, ki ga participira država pa znaša 42.798.000 €
Tako bi lahko uspešno kolektivno v RS varovali rastlinsko pridelavo na 470.446 ha v letni vrednosti 800 mio letno.
TABELA 1: Trajni nasadi (kritje pozebe + toča + veter)
Vrsta rabe ŠT ha
GERK Skupna vrednost pridelave v RS(v €) Vrsta kritja Višina zavar. vsote v €/ha Višina zavar.
premije €/ha 40% delež 60 % delež Skupni znesek premije
Vinogradi 15.323 122,534 mio Pozeba, toča, veter
13 8000 1000 400 600 15,323 mio
Matičnjaki 48 480.000 10.000 1300 520 780 62.400
Intenzivni sadovnjaki 4219 63,285 mio 15.000 1950 780 1170 8.227.050
Ekstenzivni sadovnjaki 8422 67,376 mio 8000 1000 400 600 8.422.000
Oljčniki 1392 13,920 mio 10.000 1300 520 780 1.809.000
Ostali trajni nasadi 1500 15 mio 10.000 1300 520 780 1.950.000
SKUPAJ 30.904 282.645.000 35.793.450
TABELA 2: Ostala rastlinska pridelava (kritje toča + veter)
Vrsta rabe Št. ha
GERK Skupna vrednost pridelave v RS(v €) Vrsta kritja Višina zavar. vsote v €/ha Višina zavar.
premije €/ha 40% delež 60 % delež Skupni znesek premije
Njive brez vrtnin 166.226 216.093.000 Toča, veter
6,5 1300 84,5 34 50 14.046.097
Pokrite površine na KZU 258 7.740.000 30.000 1950 780 1070 503.000
Hmeljišča 1579 20.527.000 13.000 845 340 505 1.334.255
Vrtnine na prostem + krompir 6000 90.000.000 15.000 975 390 585 5.850.000
Travniki, pašniki 265.479 212.383.000 800 52 20 32 13.804.000
SKUPAJ 439.542 546.743.000 35.537.352
Avtor: Branko Majerič Ivan Bučar 12.2.2022