23. 1. 2025
Odziv Ministrstva solidarno prihodnost
Nadzor nad delom domov za starejše občane (in drugimi socialnovarstvenimi zavodi) poteka tako v obliki notranjega nadzora, ki ga izvaja vsak izvajalec sam, kot v obliki zunanjih rednih in izrednih nadzorov, ki jih izvajajo različni organi oziroma nosilci javnih pooblastil. To so Socialna inšpekcija, Zbornica zdravstvene in babiške nege Slovenije, Zdravniška zbornica Slovenije, Zdravstveni inšpektorat ter Varuh človekovih pravic, če naštejemo le nekatere.
Nadzori so lahko redni, ti potekajo v skladu z letnim programom nadzorov ali izredni na podlagi prijav ali zaznanih nepravilnosti.
Socialna inšpekcija v domovih za starejše izvaja strokovni nadzor nad izvajanjem Zakona o socialnem varstvu in na njegovi podlagi izdanih predpisov. Inšpekcijski nadzor izvajajo socialni inšpektorji in inšpektorice, ki imajo posebna pooblastila in odgovornosti.
Ugotovitve Socialne inšpekcije so objavljene v letnih poročilih, ki so objavljena na portalu GOV.SI. Na spletni strani Socialne inšpekcije je opisan postopek ravnanja v primeru nezadovoljstva z izvajanjem socialnovarstvenih storitev.
Državni preventivni mehanizem (DPM), ki deluje pod okriljem Varuha človekovih pravic, je neodvisno telo, katerega uslužbenke in uslužbenci ter druge članice in člani obiskujejo osebe, ki jim je bila odvzeta prostost, in kraje, kjer so ali bi lahko bile te osebe nastanjene. DPM je namenjen krepitvi varstva teh oseb pred mučenjem in drugim okrutnim, nečloveškim ali ponižujočim ravnanjem ali kaznovanjem. Člani in članice DPM vsako leto opravijo več obiskov tudi v domovih za starejše, kjer preverjajo ravnanje s stanovalkami in stanovalci. Z njimi se pogovorijo osebno (tudi brez navzočnosti osebja). Večina obiskov oz. nadzorov je nenajavljenih.
O vsakem obisku DPM pripravi poročilo o svojih ugotovitvah ter obiskanim institucijam poda priporočila za odpravo ugotovljenih nepravilnosti in predloge za izboljšanje stanja. S tem seznani tudi pristojno ministrstvo. DPM o svojem delu objavi letno poročilo, ki ga posreduje državnim institucijam in mednarodnim organizacijam za varstvo človekovih pravic. Na spletni strani Varuha človekovih pravic je dostopen pregled obiskov, ki so jih opravili, in priporočil z obiskov: https://www.varuh-rs.si/o-varuhu/organizacijske-enote-in-svet-varuha/drzavni-preventivnimehanizem/levi-meni/priporocila-iz-obiskov-preglednice/?categories=
Nadzori na področju zdravstvene nege in zdravstvene rehabilitacije se izvajajo v skladu s predpisi s področja zdravstvene dejavnosti. Tako npr. strokovni nadzor s svetovanjem na področju zdravstvene nege v skladu Zakonom o zdravstveni dejavnosti izvajajo na Zbornici zdravstvene in babiške nege Slovenije. Z njihovim delom se javnost lahko seznani preko letnih poročil o delu https://www.zbornica-zveza.si/o-zbornici-zvezi/dokumenti-2/porocilo-o-delu/
Sicer ne z namenom nadzora, ampak kot strokovno podporo izvajalcem socialnovarstvenih storitev, Socialna zbornica Slovenije izvaja inštruktažna svetovanja. Njihov namen je spremljanje uporabe strokovnih metod, izvajanja strokovnih usmeritev, ki jih določajo razvojni dokumenti na področju socialnega varstva, uveljavljanje novih strokovnih pristopov in dobre prakse, pa tudi uresničevanje Kodeksa etičnih načel v socialnem varstvu, kar zagotovo pripomore k izboljšanju dela.
Nenazadnje so pomemben vir informacij o stanju oskrbe v domovih za starejše opažanja svojcev in uporabnic, uporabnikov samih, ki jih na ministrstvo prejmemo v obliki pritožb. Na vsako pritožbo se odzovemo in preverimo zadevo ter po potrebi ukrepamo sami ali zadevo odstopimo pristojni instituciji.
Menimo, da ni potrebno, da bi k zgoraj opisanim nadzorom ustanovili novo oziroma dodatno obliko nadzora, saj je nenazadnje treba upoštevati tudi varovanje osebnih oziroma drugih občutljivih podatkov o uporabnikih in uporabnicah, do katerih ne more dostopati nepooblaščena oseba. Vsekakor pa bomo še naprej krepili obstoječe oblike nadzora.