Samoukinitev občin

Odziv Službe Vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko

Vlada RS je že večkrat poudarila, da ni naklonjena nadaljnjemu drobljenju Slovenije na majhne občine, zato je pripravila novelo Zakona o lokalni samoupravi, ki jo je Državni zbor RS sprejel 15. junija 2010. Novela zakona določa kriterij za ustanovitev občine, in sicer 5000 prebivalcev. Izjeme, ki so v preteklosti pripeljale do velikega števila občin v Sloveniji, pa ne bodo več mogoče. S tem je Državni zbor RS vzpostavil pogoje za stabilno teritorialno strukturo na lokalni ravni. Sicer pa je združevanje občin omogočal že dosedanji Zakon o lokalni samoupravi. Dvoje ali več sosednjih občin se namreč lahko združi v novo občino, če se za to na referendumu v vsaki občini tako izreče večina volivcev, ki so glasovali. Referendum je obvezen v vseh občinah, ki se združujejo, razpiše pa ga Državni zbor RS. Poleg tega Zakon o financiranju občin spodbuja združevanje občin s finančnimi stimulacijami, saj predvideva, da je ob združitvi dveh ali več sosednjih občin v novo občino nova občina upravičena do dodatnih sredstev iz državnega proračuna, ki se ji zagotavljajo za tri proračunska leta. Če se združita dve sosednji občini, je nova občina upravičena do dodatnega enega in pol odstotka, če se združi več sosednjih občin, pa do dodatnih treh odstotkov sredstev primerne porabe združenih občin. Predlog, da bi občani na rednih lokalnih volitvah glasovali o združitvi občin, ni izvedljiv, saj se na lokalnih volitvah izvolita občinski svet in župan na območju občine. Območje občine pa določa Zakon o ustanovitvi občin ter o določitvi njihovih območij. Občine v Sloveniji se do sedaj sicer niso združevale, lahko pa izpostavimo delovanje skupnih občinskih uprav v Sloveniji, kar pomeni, da se občine interesno združujejo za opravljanje posameznih nalog. Trenutno imamo v Sloveniji ustanovljenih 40 skupnih občinskih uprav (inšpekcije, redarstvo, notranja revizija, urejanje prostora, ipd.) in vanjo vključenih 174 posameznih občin oziroma 83 % občin.