30. 6. 2015
19.6.2015 - Odziv Ministrstva za infrastrukturo, ministrstva za zdravje in ministrstva za javno upravo
1. Izdaja vozniškega dovoljenja za slabovidne za daljše obdobje
Direktiva (EU)2006/126 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o vozniških dovoljenjih, zadnjič spremenjena z Direktivo Komisije (EU) 2015/653 z dne 24. aprila 2015, v prvem odstavku 7. člena določa, da se vozniško dovoljenje izda samo tistim kandidatom, ki so opravili teoretični preizkus, preizkus spretnosti in ravnanja, izpolnjujejo zdravniške standarde, v skladu z določbami Priloge III direktive (minimalna merila glede psihofizične sposobnosti za vožnjo vozila na motorni pogon) ter druge pogoje, določene v navedenem členu direktive (običajno prebivališče več kot 6 mesecev, zaključeno usposabljanje,…).
V Prilogi III je v poglavju zdravstveni pregledi navedeno, da morajo kandidati pred prvo izdajo vozniškega dovoljenja opraviti zdravstvene preglede, nato pa je potrebno voznike pregledati v skladu z veljavnim nacionalnim sistemom v državi članici običajnega prebivališča (stalnega oziroma začasnega prebivališča) ob vsakem podaljšanju vozniškega dovoljenja, pri čemer so lahko merila, ki jih države članice določijo za izdajo ali vsako poznejše podaljšanje vozniških dovoljenj, strožja od tistih, ki so določena v Prilogi III direktive.
Prav tako je v Prilogi I Pravilnika o zdravstvenih pogojih voznikov motornih vozil (Uradni list RS, št. 47/11 in 67/14) določeno, da se za telesno in duševno zmožnega za vožnjo motornih vozil šteje kandidat za voznika oziroma voznik, za katerega se z zdravstvenim pregledom ugotovi, da je njegovo stanje skladno z merili po vseh točkah ocenjevanja duševne in telesne zmožnosti za vožnjo motornega vozila. V 1. poglavju Priloge I z naslovom »VID« je določeno, da se pri vseh kandidatih za izdajo vozniškega dovoljenja v okviru zdravstvenega pregleda opravi preiskava, s katero se ugotovi, ali imajo ustrezne vidne funkcije za vožnjo motornih vozil.
Če so pri vozniku prve skupine ugotovljene:
- nizke refrakcijske motnje (do +/- 2.0 sferični ekvivalent) brez drugih težav z vidom, zmožnost za vožnjo ugotovi zdravnik specialist medicine dela, prometa in športa na podlagi preiskave vidnih funkcij oziroma zadnjega izvida zdravnika specialista oftalmologa. V teh primerih ponovne ocene zmožnosti zaradi vida niso potrebne (torej se lahko izda vozniško dovoljenje do dopolnjene voznikove starosti 70 let);
- refrakcijske motnje (nad +/- 2.0 sferični ekvivalent in manj kot +/- 5 sferični ekvivalent) brez drugih težav z vidom, zmožnost za vožnjo ugotovi zdravnik specialist medicine dela, prometa in športa na podlagi preiskave vidnih funkcij oziroma zadnjega izvida zdravnika specialista oftalmologa vsakih pet let. Če oftalmolog oceni, da gre za stabilno refrakcijsko motnjo, vse nadaljnje presoje zmožnosti za vožnjo opravi specialist medicine dela, prometa in športa na podlagi pregleda in zadnjega izvida oftalmologa vsakih 10 let (v teh primerih se izda vozniško dovoljenje z veljavnostjo 10 let);
- refrakcijske motnje (nad +/- 5.0 sferični ekvivalent), zmožnost za vožnjo ugotovi zdravnik specialist medicine dela, prometa in športa na podlagi usmerjenega izvida oftalmologa, ki tudi določi rok naslednjega zdravstvenega pregleda, do katerega se lahko izda zdravniško spričevalo. Najdaljše časovno obdobje, za katerega se zaradi takšnih motenj lahko izda zdravniško spričevalo, je 5 let (v teh primerih se izda vozniško dovoljenje z veljavnostjo 5 let).
Glede na navedeno je ministrstvo, pristojno za zdravje, mnenja, da je obstoječa zakonodaja na omenjenem področju ustrezna. Pogostejši pregledi (v primeru refrakcijske motnje nad +/- 2.0 sferičnega ekvivalenta) in kratkotrajnejša veljava zdravniškega spričevala ter s tem vozniškega dovoljenja za slabovidne ščiti zdravje teh ljudi, njihovo varnost v cestnem prometu in nenazadnje tudi varnost drugih udeležencev v cestnem prometu. Predlog po spremembi administrativnega urejanja podaljševanja, ki naj bi predstavljala neenakost glede na preostalo populacijo voznikov, pa bo ministrstvo, pristojno za zdravje, preučilo ter pripravilo predlog enostavnejše sistemske ureditve.
2.Brezplačno podaljšanje vozniškega dovoljenja za slabovidne
Na ministrstvu, pristojnem za javno upravo, je bila pred kratkim imenovana delovna skupina za pripravo Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o upravnih taksah. Ker tarifni del Priloge Zakona o upravnih taksah (tarifna številka 22), ki ureja poleg področja vozil tudi področje voznikov (pripustitev k vozniškemu izpitu, izdaja vozniškega dovoljenja, zamenjava oziroma podaljšanje vozniškega dovoljenja,…), spada v področje dela Ministrstva za infrastrukturo, bo le to posredovalo predlog delovni skupini, ki bo predlog preučila v okviru priprave sprememb in dopolnitev Zakona o upravnih taksah.
2.8.2016 - Odziv Ministrstva za infrastrukturo
1. Izdaja vozniškega dovoljenja za slabovidne za daljše obdobje
Direktiva 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o vozniških dovoljenjih z vsemi spremembami in dopolnitvami v 7. členu določa, da so od 19. januarja 2013 vozniška dovoljenja, ki jih izdajo države članice za kategorije AM, A1, A2, A, B, B1 in BE veljavna 10 let, vozniška dovoljenja za kategorije C, CE, C1, C1E, D, DE, D1, D1E pa 5 let.
Izdaja oziroma podaljšanje vozniškega dovoljenja ima lahko, skladno z evropsko zakonodajo, za posledico tudi drugačno ali celo novo obdobje veljavnosti za drugo kategorijo ali kategorije, za katere je imetnik vozniškega dovoljenja upravičen do vožnje, če za to obstajajo utemeljeni razlogi. Direktiva 2006/126/ES kot enega izmed pogojev za izdajo in podaljšanje vozniškega dovoljenja določa izpolnjevanje minimalnih standardov fizične in duševne sposobnosti za vožnjo, kako so določeni v Prilogi III Direktive 2006/126/ES. V kolikor oseba izpolnjuje minimalne standarde fizične in duševne sposobnosti za vožnjo motornega vozila le za določeno obdobje, ki je krajše od 10 let (za kategorije AM, A1, A2, A, B, B1 in BE) oziroma 5 let (za kategorije C, CE, C1, C1E, D, DE, D1, D1E), se vozniško dovoljenje izda oziroma omeji na krajši rok veljavnosti.
Ministrstvo za zdravje je preučilo predlog administrativnega urejanja podaljševanja vozniškega dovoljenja za slabovidne in meni, da so tako podaljševanje vozniškega dovoljenja kot tudi minimalna merila glede psihofizične sposobnosti za vožnjo motornega vozila, v nacionalnih predpisih ustrezno urejeni ter skladni z evropsko zakonodajo. Zaradi varnosti vseh udeležencev v prometu je namreč potrebno med drugim zagotoviti tudi, da zdravstveno stanje voznikov motornih vozil ustreza minimalnim standardom, ki se s strani slovenskih in evropskih strokovnjakov redno preverjajo in po potrebi dopolnjujejo.
2. Brezplačno podaljšanje vozniškega dovoljenja za slabovidne
Strokovne službe Ministrstva za infrastrukturo, pristojne za pripravo sprememb in dopolnitev tarifnega dela Priloge Zakona o upravnih taksah (tarifna številka 22, ki ureja področje vozil in voznikov), so v okviru priprave predlogov sprememb in dopolnitev Zakona o upravnih taksah, predlog za brezplačno podaljšanje vozniškega dovoljenja za slabovidne preučile in menijo, da bi določitev taksne oprostitve za slabovidne osebe (vid), v neenakopraven položaj postavil osebe, ki morajo vozniško dovoljenje pogosteje podaljševati zaradi drugih bolezenskih stanj (lokomotorne motnje, kardiovaskularne bolezni, sladkorna bolezen, nevrološke bolezni, epilepsija, ledvične okvare, itd.).
Se absolutno strinjam. Mi ki smo slabovidni, smo absolutno diskriminirani. Pri drugih, ki imajo izpit do 80 leta, se lahko zgodi marsikaj. Od psihičnih težav do drugega. Ampak oni imajo veljavno dovoljenje. Meni so zaradi slabovidnosti, podaljšali dovoljenje samo za eno leto. To prinese stroške, 80 EUR za mnenje oftamologa specialista, pol še za medicino dela. Skratka smo absolutno diskriminirani, tako da je čas za presojo zakona na ustavnem sodišču, ki je absolutno v nasprotju z ustavo, enakosti pred zakonom, nasploh z nekaterimi ki imajo izpit do 80 leta. Menim da bi morala država sproti spremljati zdravstveno stanje, voznikov in v primeru bolezni, tudi preklicati vozniško dovoljenje. Menim, da smo mi, ki imamo težave z vidom v diskriminatornem položaju, nasproti tistim, ki imajo ravno tako zdravstvene težave, vendar so privilegirani, ker imajo izpit do 80 leta starosti. Zato bom z veseljem tožil državo zaradi diskriminacije, pred sodiščem Evropske skupnosti.
Sama imam očala z dioptrio nekje -3,0 že 30 let. V začetku sem morala tudi jaz podaljševati vozniško (vključno s celotnim zdravniškim pregledom!), potem pa so mi odobrili do 80 leta. Ker slabo vidim, itak da hodim na redne kontrole, pa tudi na 3 leta dobim pravico do novega recepta za očala. Gotovo imam bolj kontroliran vid kot nekdo, ki je vmes staknil sladkorno, ga je kap, se je srečal s kako vejo, ima odstop mrežnice, sivo mreno....ki veselo vozijo in jih noben po nič ne vpraša.
Pa še en nonsens. Moj sorodnik ima vozniški za motor neomejeno. Sedaj za avto pa naj bi delal preglede na 3 leta. ?!
Očitno ne odloča stroka, ampak lobiji in njihov zaslužek. Varnost je samo izgovor.
Poleg tega pa morajo sedaj novi vozniki tudi podpisati izjavo, da v primeru poslabšanja vida gredo sami na pregled. Kaj ne bi bilo to zadosti?
Sem prav morala iti pogledat v vozniško, za koliko časa imam veljavno. V glavnem jaz imam veljavno 50 let, nosim očala in mi v opombah piše: vozi z očali, a-le do 50 km/h vozi s kontaktnimi lečami. Nekoč sem namreč začela uporabljati kontaktne leče, vendar mi oči niso prenesle, ker so mi izpadale sem jih opustila. Prvič slišim, da mora slabovidni voznik na 5 do 10 let zamenjati oz. podaljševati vozniško dovoljenje.
Se pa strinjam, da bi se morali pregledi za vozniško dovoljenje opravljati pogosteje v starosti voznika od 50 let navzgor, saj se dogajajo vse mogoče stvari na cestah, kjer vozijo še tudi 90 let stari ljudje, ki so delali vozniško, ko še ni bilo avtocest, krožišč itd. poleg tega pa tudi refleksov več nimajo za avtomobil, imajo pa veljavno vozniško!
..verjetno je odvisno, kdaj je bilo vozniško dovoljenje izdano...
... jaz sem dobila 1. dovoljenje leta 2004 in sem ga že 2x podaljšala... zdi se mi nesmiselna izguba časa in denarja, ki ga človek porabi za "skakanje" okoli zdravnikov in upravne enote...
...sem pa iz razgovorov različnih ljudi, različnih diobtrij, dobila občutek, da je vse odvisno od zdravnika... nekateri imajo slabo diobtrijo, kot jaz, pa jim dovoljenje velja več kot 10 let... kolegica ima zelo malo dioptrijo (0,75), pa ji je prvo dovoljenje trajalo samo 5 let, drugo so ji podaljšali za 10 let.. zelo različno.. pa tudi zahteve teh zdravnikov za izdajo potrdil so zelo različne... človek bi mislil, da bo tako, greš v ambulatno, kjer vse testirajo in izdajo potrdilo, če si zanj upravičen... pri meni je tako bilo 2x... 3. pa ni bilo ravno tako... lani sem želela opraviti pregled v najbližji ambulatni, pa si je "gospoda" izmislila, da moram prinesti kartoteko od osebnega zdravnika, ki je mimogrede ne moreš dobiti kar tako (ponavadi si jo zdravniki med seboj pošiljajo po pošti)... ker nisem imela časa za novo finto, ki si jo je spet nekdo izmislil, in ker se mi je mudilo s podaljšanjem dovoljenja, sem šla v drugo ambulanto.. tako, da eni kar komplicirajo in delajo iz "muhe slona", tam kjer je ni... slabovidni itak redno hodimo na kotrole vida k svojemu oftamologu, redno menjamo očala/leče, tako da lahko sploh normalno funkcioniramo ... če ne vidiš, ne moreš delati, ne moreš nič... tako da, bilo bi dobro, da veljajo za vse enaki predpisi, tudi med slabovidinimi - ne pa da, nekomu velja vozniško dovoljenje 5 let, drugemu 15 let... pač sama menim, da sem oškodovana tako kar se časa tiče, kakor tudi denarja...
Jaz sem ga že enkrat podaljšala, zdaj mi velja od 2003 naprej še 50 let, imam astigmatizem ( prirojen) ki ga izboljšuje zdravnik poleg cilindrov še z dioptrijo ( samo cilindri ne pomagajo ker bi potem imela pepelnike ) :)
...ali mi lahko zaupate kontakt Vašega zdravnika :)
tudi jaz imam cilindre in dokaj visoko dioptrijo... prirojeno... morda pa je edina rešitev laserska korekcija vida.. pa da vidim, ali bi mi še podaljševali na vsakih 5 let ;)
Seveda lahko, samo ne javno, ker nočem delati reklam :)
proti
ce ne drugje imamo vsi obdobne zdravniske preglede v službi, kjer se vsem kontrolira tudi vid. in ce se tam ugotovi slabsi vid, se ga da na temeljiti pregled vida in po potrebi se predpise ocala, nakar obdobni pregledi...
...zdravniški pregledi v službi padejo na breme delodajalca... zdravniški pregled za podaljšanje vozniškega dovoljenja pade na moj hrbet?! zakaj mora biti temu tako? samo zato, ker slabše vidim! res pošteno, ni kaj!!!
... prav Vaš argument potrjuje, kako nesmiselno je vseskupaj...sama sem febrarja 2013 opravila zdravniški pregled za službo - z vidom nobenih težav... čez 8 mesecev pa sem morala ponoviti ta isti pregled za podaljšanje vozniške? ali ni to metanje mojega časa in denarja skozi "okno"?
ja seveda pade strosek na tebe, saj imas ti intetes za izpit, ne tvoj delodajalec... in pregled za vid za delo ni enak kot za avto... ker se pregled za delo osredotoča na potrebe delovnega mesta
pregled vida za avto je popolnoma enak pregledu vida za delo... opravila sem oba pregleda pri istem zdravniku na eni in isti napravi za vid v časovnem razmaku 8 mesecev (najprej za delo, potam pa za avto)... popolno metanje denarja in časa v zrak :)