Dokler ne poveste komu so šli nezavarovani krediti nimate pravice predlagati novih davkov

Odziv Ministrstva za finance

Primarna naloga Ministrstva za finance kot resornega ministrstva za področje javnega premoženja in finančnega sistema ter sistema davčnih in drugih javnih prihodkov je predvsem oblikovanje sistemskih rešitev v zvezi z javnimi financami, ki omogočajo njihovo učinkovito upravljanje in zagotavljanje stabilnih javnih financ ter s tem pospeševanje gospodarskega in družbenega razvoja.

Sistemsko urejanje področja dostopa do informacij javnega značaja in razvojne naloge z namenom transparentnega in odprtega delovanja organov javnega sektorja sicer ne sodijo v pristojnost Ministrstva za finance (temveč so v pristojnosti Ministrstva za notranje zadeve), vseeno pa predlagatelja obveščamo, da je že bila sprejeta novela Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 23/14; ZDIJZ-C), ki širi obveznost obveznost posredovanja informacij javnega značaja z organov javnega sektorja tudi na podjetja v večinski lasti države ali občin.

V skladu z navedeno novelo, ki je začela veljati 17. aprila 2014, so prosto dostopne informacije javnega značaja tudi določene informacije, neposredno povezane s krediti neplačnikov kot tveganimi postavkami, ki se vodijo kot slabitve v bilancah te banke, in ki so bili iz takšne banke preneseni na Družbo za upravljanje terjatev bank (v nadaljevanju: DUTB). Gre torej za kredite neplačnikov, ki se skladno s sklepom Banke Slovenije, ki ureja ocenjevanje izgub iz kreditnega tveganja bank in hranilnic, in ki je izdan na podlagi zakona, ki ureja bančništvo, razvrščajo v skupino D ali E. Razvrščenje v navedenom predpisu je določeno na podlagi ocene in vrednotenja dolžnikove sposobnosti izpolnjevati obveznosti do banke ob dospelosti in navedeni dve skupini predstavljate neplačnike v zvezi s krediti katerih je banka že utrpela pomembno ekonomsko izgubo in jih je bilo zato potrebno prenesti na DUTB.

V zvezi z navedenimi krediti neplačnikov so za vsak posamezni kredit tako prosto dostopne naslednje informacije javnega značaja :

• iz pogodb o sklenjenih poslih: vrsta in vrednost posla, kreditodajalec, kreditojemalec, in sicer firma in sedež pravne osebe, datum sklenitve pogodbe;
• iz sklepov organa banke, pristojnega za odobritev posla: organ, ki je posel odobril in člani organa ter člani uprave in člani nadzornega sveta banke v času odobritve kredita, in sicer za fizično osebo: osebno ime in položaj oziroma naziv delovnega mesta;
• iz dokazil o zavarovanju: vrsta in predmet zavarovanja in
• iz pogodbe o prevzemu terjatev med banko in DUTB: firma in sedež banke in neplačnika in končna bruto izpostavljenost do posameznega neplačnika na dan prenosa na DUTB.

Ministrstvo za finance meni, da je nedavna sprememba zakona, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, na način, da mora DUTB razkriti informacije o slabih kreditih, primerna in zadostna. Strinjamo namreč se, da za objavo informacij glede t. i. slabih kreditov, ki so bili preneseni na DUTB, obstaja javni interes, ki ga je mogoče utemeljiti z dejstvom, da prenos teh postavk pomeni ukrep državne pomoči, ki je vzporedno vključeval tudi ukrep dokapitalizacije s sredstvi davkoplačevalcev.