28. 5. 2013
Odziv Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti
Izhodišča za reformo trga dela, ki je bila sprejeta v letošnjem letu, je vključevala tudi predlog vzpostavitve t.i. odpravninskega sklada po vzoru Avstrije, ki ga predlagatelj navaja kot primer. Žal ministrstvo zaradi nasprotovanja tako delodajalcev kot sindikatov s tem predlogom ni uspelo, kar pa ne pomeni, da si ne bo tudi v prihodnje prizadevalo za ustrezno rešitev tega področja. Prvotni predlog reforme trga dela je predvideval plačevanje posebnih prispevkov za odpravnine v odpravninski sklad, ki bi ob odpovedi ali upokojitvi delavcu izplačal zakonsko predpisano odpravnino. Na ta način bi hkrati razbremenili delodajalce plačevanja odpravnin v primeru večjih odpuščanj in prestrukturiranj podjetij ter zagotovili delavcem izplačilo zaslužene odpravnine tudi v primeru, ko bi bila podjetja nelikvidna sli v stečajnem postopku.
V primeru neizplačila plač, nadomestil plač in odpravnin lahko delavci, ki jim je prenehalo delovno razmerje zaradi insolventnosti delodajalca ali so izgubili delo zaradi izbrisa iz sodnega registra, že sedaj uveljavljajo pravico do izplačila iz Javnega jamstvenega, preživninskega in invalidskega sklada RS. Upravičenci, ki izpolnjujejo vse zakonsko predpisane pogoje lahko iz tega naslova na temelju pravnomočne in dokončne upravne odločbe prejmejo denarna sredstva v višini do 4,5 minimalnih plač.
Obračunavanje in plačevanje ter stopnje prispevkov za obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje, obvezno zdravstveno zavarovanje, starševsko varstvo in za zaposlovanje določa Zakon o prispevkih za socialno varnost. Nadzor nad obračunavanje in plačevanjem prispevkov po tem zakonu opravlja davčni organ v skladu s posebnimi predpisi. Zakon o prispevkih za socialno varnost med drugim določa kršitve tega zakona, ki so opredeljene kot prekršek – med njimi je tudi ta, da se sankcionira fizično osebo, pravno osebo in njeno odgovorno osebo, če ne obračuna ali ne plača v roku prispevkov za socialno varnost kot je določeno v zakonu ali če to ne stori pravilno. Davčna uprava RS (DURS) je pristojna tudi za izterjave dolgov, ki jim imajo pravni subjekti do državnih organov in nosilcev javnih pooblastil.
Posamezniki pa lahko na DURS preverijo, ali so bili vsi prispevki iz naslova njihovega delovnega razmerja s strani delodajalca v preteklosti tudi ustrezno poravnani.
Ob navedenem je treba poudariti, da lahko delodajalec, ki opusti plačilo prispevkov za socialno varnost in s tem prikrajša delavca za katero od pravic iz socialnega zavarovanja, odgovarja tudi za kaznivo dejanje po 202. členu Kazenskega zakonika – kršitev pravic iz socialnega zavarovanja – če so izpolnjeni pogoji za obstoj kaznivega dejanja. Omenjeni člen Kazenskega zakonika pravi: »Kdor zavestno ne ravna po predpisih o socialnem zavarovanju in s tem koga prikrajša za pravico, ki mu pripada, ali mu jo omeji, se kaznuje z denarno kaznijo ali zaporom do enega leta.«
Dejsto, da so bili delodajalci in sindikalisti proti temu predlogu me dobesedno preseneča in ne morem verjeti, da bi to bilo res.
Kar se pa tiče tega odstavka:
Ob navedenem je treba poudariti, da lahko delodajalec, ki opusti plačilo prispevkov za socialno varnost in s tem prikrajša delavca za katero od pravic iz socialnega zavarovanja, odgovarja tudi za kaznivo dejanje po 202. členu Kazenskega zakonika – kršitev pravic iz socialnega zavarovanja – če so izpolnjeni pogoji za obstoj kaznivega dejanja. Omenjeni člen Kazenskega zakonika pravi: »Kdor zavestno ne ravna po predpisih o socialnem zavarovanju in s tem koga prikrajša za pravico, ki mu pripada, ali mu jo omeji, se kaznuje z denarno kaznijo ali zaporom do enega leta.«
Pa vladi predlagam, da se naj raje ne blamira s takšnimi odgovori in si naj raje pogleda "sodno" prakso v zvezi teh kaznivih dejanj.....se mogoče več ne bo tako smešila...
ta sklad ima moralno prednost pred slabo banko !!
In to naj bi bilo varstvo dela po ustavi 66.člen Država ustvarja možnosti za zaposlovanje in za delo ter zagotavlja njuno zakonsko varstvo. Ustavnih pravic navadni državljani ne moremo uveljavljati v praksi oziroma zapisanih določenih členov, saj ni pravnikov, da bi tako obsežne zadeve reševali in ustrezno zastopali oškodovane in prizadete delavce s strani pokvarjenih posameznih delodajalcev. Kateri izigravajo tako sistem kot zakonodajo, s tem pa vse nas.
Sodstvo je v naši državi primarno namenjeno varovanju državnih interesov in še najmanj fizičnih oseb v danem primeru delavcev....na žalost najbolj ranljiva skupina in tudi najbolj izkoriščena tržna niša odvetnikov....
Saj imamo že jamstveni in preživninski sklad. Samo problem je v tem, da posamezni delodajalci z manj zaposlenimi (10 in še manj) imajo svoje d.o.o.-je ne naredijo vsega tistega kar bi morali in jim narekuje etika in morala. Se pravi ne delajo vsega tistega kar jim omogočajo razni postopki, ukrepi, predpisi oziroma se ne dela skladno z zakonodajo.
Probleme imamo pa navadni delavci kateri moramo poznati vse postopke tako pravne kot zakonodajne kot izvršilne na koncu pa prizadeti in oškodovani delavci ne dobimo v gospodarstvu vsega tistega kar bi morali po zakonodaji. Medtem ko v JU dobijo vse in še več celo razliko dobijo za nazaj, če jim je bilo kaj od delodajalca prikrajšano ali odvzeto.
Zato pa že ves čas trdim, da je za delavce v gospodarstvu takšno stanje protiustavno stanje. Kot, da delavci sprejemajo zakonodajo zdaj se moramo še sami boriti in od tega nimamo nič, razen tega, da izgubljamo energijo, zdravje ter čas. Zato pa odgovorni nikoli ne odgovarjajo?
Kawboy!
Naveden predlog je posledica nedelovanja pravne zaščite delavca....če lahko država krši pravice delavcem npr. z neplačevanjem socialnih prispevkov v Steklarni Rogaška ni pričakovati, da bi zasebni sektor bil kaj boljši.
Sicer ne razumem najbolj, zakaj je bila zadeva sprejeta in funkcionira v Avstriji, kjer so socialne zadeve in pravice na bistveno višjem nivoju kot pa pri nas pa vendar menim, da to sploh ni slaba rešitev v današnjem času.....
Ne vem sicer kje so sindikati v tej zvezi, saj jih zadnjih 20let v javnosti ni videti in slišati razen, ko gre za njihove in politične interese določenih strank
Sindikati pridejo na dan samo takrat, ko to njihovim vodjem prinese točke popularnosti.
Požvižgajo se oni na dejanske težave delavcev.
Naš kazenski zakonik omogoča pregon odgovornih oseb, ki ne plačujejo prispevkov za zaposlene.
Ko bomo pri Dnevniku ali 24ur nekajkrat zasledili, da je bil nekdo obsojen na zaporno kazen zaradi neplačevanja prispevkov, ste lahko prepričani, da se bo ta praksa nehala.
Torej, ko bo Slovenija postala pravna država.....žal mi verjetno takrat ne bomo več med živimi.
Dobro ste napisali "omogoča"....ampak praksa je več kot očitno drugačna....prav iz tega razloga predlagam navedeno preverjeno zadevo v Avstriji......dejstvo je, da je v tem primeru pravna država odpovedala v celoti .... še slabše tudi če je nekdo kazensko spoznan za krivega si s tem delavec nima nič kaj pomagati....dejstvo je, da ga mora zasebno tožiti in zopet paradoks....četudi dobi vse tožbe si lahko s pravnomočno tožbo čez 10let obriše rit, ker si fizične osebe oz. delodajalci še pred pravnomočnimi tožbami uredijo status osebe brez promoženja.....epilog še rit si težko obrišeš ker je papir trdi....
Prispevkov ne vplačujejo, v sklad pa bodo plačevali? Ne me hecat!
Radko Hriberšek več kot očitno imaš preganjavico in prirojeno sovraštvo pred neplačniki in nepoštenimi privatniki in podjetniki....na žalost je to kruta realnost, ki obstaja tudi v tujini......zato pa je pač potrebno pristopiti k problematiki in jo rešiti....kako pa se ta rešuje pa je stvar naših posredno izvoljenih predstavnikov ljudstva....na njih raje stresaj to jezo bo mogoče bolj produktivno kot pa da tu smetiš z neumnimi pripombami...
Marjan Nikl, očitno imaš sovraštvo do drugače mislečih. S kakšnim vzvodom boste neplačnike, kateri ne vplačujejo potrebnih prispevkov, prisilili da bodo vplačevali v sklad? Jim boste zvijali roke. Raje se naj poskrbi, da bodo prispevki redno plačani in naj za to pristojne službe pošteno opravljajo svoje delo, ne pa, da bo na koncu luknja na dveh koncih.
Radko ne pretiravaj....če bi te sovražil, bi ti to povedal.....
V mojem predlogu ni nobenega govora o neplačnikih in še kakšnih drugih problemih, ki so v tej naši državi....teh problemov na koncu koncev niti rešiti ne morem, saj to ni moje delo...
Za rešitev teh in podobnih težav imaš možnost podaje predloga tudi na tej strani...
V mojem predlogu je ena od rešitev podobne problematike zgolj in način reševanja te problematike, kakršnega so se poslužili v Avstriji in kjer zadeva funkcionira v nulo....seveda v dobro delavcev....če bi se tam ukvarjali s problemi kot jih vidiš ti, bi do te rešitve niti ne prišli....