Manj hrupa v naseljih in naravi – postopni prehod štirikolesnikov na električni pogon
Vladi Republike Slovenije predlagam, da pripravi ureditev, po kateri bi bila po ustreznem prehodnem obdobju uporaba terenskih štirikolesnikov za rekreativne in turistične vožnje v naseljih ter na cestah in drugih površinah zunaj naselij, kjer je takšna vožnja dovoljena, dovoljena samo z električnim pogonom.
Namen predloga je zmanjšati obremenjevanje prebivalcev in obiskovalcev narave s hrupom ter omejiti vznemirjanje prostoživečih živali. Električni pogon pri tem ne sme postati podlaga za dovoljevanje vožnje tam, kjer je ta zaradi varstva narave že prepovedana.
Predlagani ukrepi
Postopni prehod na električni pogon. Za rekreativno in turistično uporabo terenskih štirikolesnikov naj se uvede zahteva po izključno električnem pogonu. Predlagam triletno prehodno obdobje od uveljavitve predpisa, njegovo ustreznost pa naj vlada preveri glede na ponudbo vozil, stroške in možnosti prilagoditve.
Ohranitev prepovedi vožnje v naravnem okolju. Obstoječe prepovedi in omejitve morajo veljati ne glede na vrsto pogona. Električni štirikolesnik ne sme dobiti splošnega dovoljenja za vožnjo po gozdovih, travnikih, planinskih poteh ali drugih naravnih površinah.
Jasno določeno področje uporabe. Ureditev naj zajame terenske štirikolesnike, ki se dejansko uporabljajo za rekreativne ali turistične vožnje, tudi kadar so registrirani v drugi kategoriji vozil. Hkrati naj jasno razlikuje med takšno uporabo, nujnim delom in vozili za mobilnost funkcionalno oviranih oseb.
Ozke in preverljive izjeme. Posebej naj se uredijo intervencijske in reševalne vožnje ter nujna uporaba pri kmetijstvu, gozdarstvu, vzdrževanju infrastrukture in dostopu do objektov. Izjeme naj veljajo za konkretno opravilo, ne kot splošno dovoljenje za rekreativno vožnjo.
Takojšnje ukrepanje proti čezmernemu hrupu. Že v prehodnem obdobju naj se okrepi nadzor nad nedovoljenimi predelavami izpušnih sistemov, tehnično neustreznimi vozili ter vožnjo na prepovedanih območjih. Na posebej obremenjenih območjih naj se preverijo dodatne časovne in prometne omejitve.
Strokovna utemeljitev
Hrup je vprašanje zdravja in kakovosti bivanja. Svetovna zdravstvena organizacija med posledicami izpostavljenosti okoljskemu hrupu navaja motnje spanja, vznemirjenost ter škodljive učinke na srčno-žilno zdravje. Ti dokazi utemeljujejo zmanjševanje nepotrebnega prometnega hrupa. Sami po sebi pa še ne dokazujejo, kolikšen delež obremenitve v Sloveniji povzročajo prav štirikolesniki, zato so potrebne tudi ciljne meritve.
Varovati je treba tudi živali in mirna območja. Evropska agencija za okolje opozarja, da hrup vpliva na vedenje in stres pri živalih. Varstvo miru je zato pomembno tudi zunaj gosto poseljenih območij.
Električni pogon zmanjšuje hrup pogonskega sklopa. Odpravi hrup motorja z notranjim zgorevanjem in izpušnega sistema ter izpušne emisije na mestu uporabe. Ne odpravi pa hrupa pnevmatik, stika s podlago in drugih mehanskih delov. Učinek je odvisen od vozila, hitrosti, pnevmatik in načina vožnje, zato naj se preveri v dejanskih razmerah uporabe štirikolesnikov.
Tišja vožnja ne pomeni neškodljive vožnje. Tudi električni štirikolesniki lahko poškodujejo tla in rastje, povzročajo erozijo ter vznemirjajo živali. Elektrifikacija mora zato dopolnjevati prostorske omejitve in nadzor, ne pa jih nadomeščati.
Zahteva za pripravo izvedljive rešitve
Vladi predlagam, da pristojna ministrstva skupaj z NIJZ, strokovnjaki za akustiko, Zavodom Republike Slovenije za varstvo narave in Zavodom za gozdove Slovenije pripravijo:
- meritve hrupa reprezentativnih štirikolesnikov pri običajni vožnji in pospeševanju;
- oceno obremenitev na najbolj prizadetih območjih;
- primerjavo elektrifikacije z drugimi ukrepi za zmanjšanje hrupa;
- presojo sorazmernosti, stroškov, izvedljivosti in skladnosti predlagane ureditve s pravom EU;
- jasen načrt nadzora ter vrednotenja učinkov.
Če vlada meni, da predlagane zahteve po električnem pogonu ni mogoče uvesti v celotnem predlaganem obsegu, naj to konkretno utemelji in predstavi druge ukrepe s primerljivim učinkom ter časovnico njihove izvedbe.
Možnost rekreacije mora biti usklajena z zdravjem ljudi, kakovostjo bivanja in varstvom narave. Hrup posameznega vozila ne sme po nepotrebnem obremenjevati celotne okolice.