Uvedba telesnih kamer za policiste pri določenih policijskih postopkih
Predlagam, da Republika Slovenija uvede sistematično uporabo telesnih kamer za policiste pri določenih policijskih postopkih, kjer obstaja večje tveganje za spore, nasilje, pritožbe, napačne interpretacije ali ogrožanje varnosti policistov in drugih oseb.
Namen predloga ni stalno snemanje vseh ljudi ali splošen nadzor nad prebivalstvom. Namen je zagotoviti večjo preglednost policijskih postopkov, boljšo zaščito policistov, večjo zaščito državljanov, lažje preverjanje pritožb in bolj kakovostne dokaze v primerih, ko pride do spora o poteku postopka.
Telesne kamere bi se uporabljale predvsem pri postopkih, kot so:
- postopki z osebami, ki se upirajo ali so nasilne,
- varovanje javnih zbiranj z večjim varnostnim tveganjem,
- intervencije ob kršitvah javnega reda in miru,
- postopki, kjer obstaja povečano tveganje za uporabo prisilnih sredstev,
- prometni postopki z znaki agresivnega vedenja,
- hišne preiskave, prijetja in drugi zahtevnejši postopki,
- primeri, ko policist oceni, da je snemanje potrebno zaradi varnosti ali dokazovanja zakonitosti postopka.
Uporaba telesnih kamer mora biti jasno zakonsko urejena. Določiti je treba, kdaj se kamera vklopi, kdaj se izklopi, kdo ima dostop do posnetkov, koliko časa se posnetki hranijo, v katerih primerih se lahko uporabijo kot dokaz in kakšne so sankcije za nepooblaščeno brisanje, spreminjanje ali zlorabo posnetkov.
Predlagam, da se določi, da mora policist praviloma ob začetku snemanja osebo opozoriti, da se postopek snema, razen kadar bi takšno opozorilo ogrozilo varnost ljudi, izvedbo postopka ali dokazovanje kaznivega dejanja oziroma prekrška.
Posebej pomembno je varstvo osebnih podatkov. Posnetki telesnih kamer ne smejo biti javno objavljeni, uporabljeni za neupravičeno spremljanje oseb ali hranjeni dlje, kot je nujno potrebno. Dostop do posnetkov mora biti omejen, vsak vpogled mora biti zabeležen, posnetki pa morajo biti tehnično zaščiteni pred brisanjem, spreminjanjem ali nepooblaščenim prenosom.
Predlagam tudi, da se pred uvedbo sistema izvede pilotni projekt v izbranih policijskih enotah. Na podlagi pilotnega projekta naj se oceni vpliv telesnih kamer na število pritožb, varnost policistov, ravnanje udeležencev v postopkih, učinkovitost dokazovanja in varstvo osebnih podatkov.
Za uporabo telesnih kamer morajo biti policisti posebej usposobljeni. Usposabljanje mora vključevati tehnično uporabo opreme, pravila vklopa in izklopa, varstvo osebnih podatkov, ravnanje z občutljivimi posnetki, komunikacijo z osebami v postopku in odgovornost policista pri uporabi posnetkov.
Telesne kamere bi lahko koristile tako policistom kot državljanom. Policiste bi zaščitile pred neutemeljenimi obtožbami, državljanom pa bi omogočile boljše preverjanje zakonitosti policijskih postopkov. V primerih, ko pride do spora, bi bilo mogoče dogajanje preveriti na podlagi dejanskega posnetka, ne samo na podlagi nasprotujočih si izjav.
Vlada naj zato prouči uvedbo telesnih kamer za policiste pri določenih policijskih postopkih ter pripravi pravno, tehnično in organizacijsko ureditev, ki bo hkrati zagotavljala večjo varnost, večjo preglednost policijskega dela in strogo varstvo osebnih podatkov.