Omogočanje nadaljnje vključitve starejših in invalidov v javna dela brez časovne omejitve
Predlog spremembe ureditve javnih del za starejše in invalide
Predlagam spremembo ureditve javnih del za osebe, ki zaradi starosti ali invalidnosti težje najdejo redno zaposlitev.
Za določene ciljne skupine, med katere sodijo tudi starejše osebe in invalidi, bi bilo smiselno odpraviti skupno časovno omejitev vključevanja v javna dela. Namesto omejitve skupnega trajanja vključitve bi se določila omejitev trajanja vključitve pri posameznem izvajalcu javnih del, na primer največ štiri leta pri istem izvajalcu.
Po preteku tega obdobja bi se oseba, če je še vedno brezposelna in še vedno spada v eno od ciljnih skupin, lahko vključila v javna dela pri drugem izvajalcu, če bi bili izpolnjeni drugi pogoji za vključitev.
Takšna ureditev bi omogočila, da se pri osebah, ki se kljub prizadevanjem ne morejo vključiti v redno zaposlitev, ne prekine možnost opravljanja dela samo zaradi izteka časovne omejitve. Hkrati bi omejitev pri istem izvajalcu preprečevala, da bi javna dela postala trajna oblika zaposlitve pri enem delodajalcu.
Predlagam tudi odpravo pogoja, po katerem mora biti oseba po zaključku javnih del ponovno določeno obdobje prijavljena v evidenci brezposelnih oseb, preden se lahko ponovno vključi v javna dela.
Če je oseba po zaključku javnih del še vedno brezposelna, spada v eno od ciljnih skupin in izpolnjuje druge pogoje za vključitev, bi morala imeti možnost ponovne vključitve brez ponovnega čakanja na obdobje dolgotrajne brezposelnosti.
Namen javnih del bi moral biti tudi omogočanje ohranjanja delovnih sposobnosti, delovne aktivnosti in socialne vključenosti oseb, ki imajo zaradi starosti ali invalidnosti težji dostop do redne zaposlitve. Če se je oseba v javnih delih izkazala kot sposobna za delo in je po zaključku programa še vedno brezposelna, ni razumnega razloga, da bi ji bilo treba možnost ponovne vključitve avtomatično odvzeti oziroma jo prisiliti v ponovno čakanje na izpolnitev pogoja dolgotrajne brezposelnosti.
Zato predlagam, da se pri spremembi predpisov preveri možnost:
1. odprave skupne časovne omejitve vključevanja v javna dela za določene ciljne skupine, kot so starejši in invalidi;
2. uvedbe časovne omejitve trajanja vključitve pri istem izvajalcu javnih del, na primer največ štiri leta;
3. omogočanja nadaljnje vključitve pri drugem izvajalcu, če oseba še vedno izpolnjuje pogoje in je vključitev utemeljena;
4. odprave pogoja ponovne dolgotrajne brezposelnosti po zaključku javnih del, tako da se oseba lahko ponovno vključi v javna dela tudi brez ponovnega čakanja na enoletno obdobje prijave v evidenci brezposelnih.
Menim, da bi takšna ureditev bolje upoštevala dejanske možnosti starejših in invalidov na trgu dela ter omogočila nadaljevanje delovne aktivnosti tudi takrat, ko prehod v redno zaposlitev kljub prizadevanjem ni mogoč.