Predlagam ukinitev prispevka SAZOR za gospoadarstvo, saj večina plačnikov prispevka le-tega plačuje popolnoma neutemeljeno, samo na podlagi podatka, da imamo v lasti kopirni stroj, v svoji dejavnosti pa se v praksi s kopiranjem avtorskih del še nismo srečali.
Če bo predlog prejel vsaj 22 glasov za in več glasov za kot proti, ga bomo poslali v obravnavo pristojnemu ministrstvu.
Uvodoma pojasnjujemo, da je avtorska pravica varovana z Zakonom o avtorski in sorodnih pravicah (Uradni list RS, št. 16/07 – uradno prečiščeno besedilo, 68/08, 110/13, 56/15, 63/16 – ZKUASP, 59/19 in 130/22, v nadaljnjem besedilu: ZASP), ki avtorjem zagotavlja izključno pravico dovoljevati ali prepovedovati uporabo njihovih del, razen v primerih, ko zakon določa izjeme ali omejitve.
Zakon o kolektivnem upravljanju avtorske in sorodnih pravic (Uradni list RS, št. 63/16 in 130/22, v nadaljnjem besedilu: ZKUASP) v 9. členu določa obvezno kolektivno upravljanje pravic med drugim tudi za fotokopiranje avtorskih del prek obsega iz 50. člena ZASP. To pomeni, da uporabniki dovoljenje za takšno uporabo avtorskih del pridobijo prek pristojne kolektivne organizacije.
SAZOR GIZ k. o. in Gospodarska zbornica Slovenije sta 6. decembra 2021 sklenila Skupni sporazum o fotokopiranju avtorskih del prek obsega iz 50. člena Zakona o avtorski in sorodnih pravicah pri opravljanju gospodarske dejavnosti v Sloveniji (v nadaljevanju: Skupni sporazum), ki je bil objavljen v Uradnem listu Republike Slovenije, številka 194/21, z dne 10. decembra 2021, in je začel veljati 25. decembra 2021.
Skupni sporazum določa pogoje uporabe avtorskih del in tarifo za plačevanje avtorskega honorarja oziroma nadomestila. V skladu s sedmim odstavkom 44. člena ZKUASP velja za vse istovrstne uporabnike avtorskih del iz repertoarja kolektivne organizacije, ne glede na to, ali so sodelovali pri njegovem sklepanju.
Na podlagi sklenjenega Skupnega sporazuma posamezni uporabniki s kolektivno organizacijo SAZOR GIZ k. o. sklepajo posamezne (individualne) pogodbe o uporabi varovanih del - v tem primeru za fotokopiranje avtorskih del s področja književnosti, znanosti, publicistike in njihove prevode. S tako pogodbo posamezni uporabnik dobi predhodno dovoljenje za uporabo teh del (za kar plača avtorski honorar v skladu s tarifo, dogovorjeno v Skupnem sporazumu).
Izjema po 50. členu ZASP, po katerem je reproduciranje že objavljenega dela prosto za lastne potrebe ob upoštevanju drugih tam določenih pogojev, za gospodarske družbe ne velja. Zato morajo gospodarske družbe plačati za vsako fotokopijo avtorskopravno varovanega dela, torej tudi za uporabo znotraj podjetja, na primer če zaposleni fotokopira članek za potrebe internega sestanka. Gospodarska družba mora plačati SAZOR GIZ k. o. za vsako fotokopijo avtorskopravno varovanega dela (torej avtorskih del s področja književnosti, znanosti, publicistike in njihove prevode) v skladu s tarifo, dogovorjeno v Skupnem sporazumu.
V skupnem sporazumu se med drugim dogovorijo pogoji uporabe avtorskih del glede na različne okoliščine uporabe, kar vključuje tudi vprašanja glede načina pridobivanja in preverjanja informacij glede zavezancev in ugotavljanja uporabe del (torej fotokopiranja), kot je na primer posedovanje naprave za fotokopiranje, evidentiranje te naprave v svojih osnovnih sredstvih, nakup ali najem te naprave ali izvajanje fotokopiranja pri zunanjem izvajalcu fotokopiranja.
Ministrstvo pri tem poudarja, da sistem kolektivnega upravljanja avtorskih pravic temelji na zagotavljanju ustreznega varstva imetnikov pravic, hkrati pa mora upoštevati tudi legitimne interese uporabnikov avtorskih del.
ZKUASP zato predvideva poseben mehanizem za presojo skladnosti skupnih sporazumov z zakonom in primernosti tarif. V skladu z 49. in 53. členom ZKUASP je za takšno presojo pristojen Svet za avtorsko pravo, ki lahko na zahtevo upravičenih subjektov odloča o skladnosti skupnega sporazuma z ZKUASP in o primernosti dogovorjene tarife.
Glede vašega predloga za ukinitev plačevanja nadomestila SAZOR pojasnjujemo, da obveznost pridobitve dovoljenja za uporabo avtorskopravno varovanih del izhaja iz zakonske ureditve varstva avtorske pravice. Morebitne spremembe načina določanja nadomestil oziroma pogojev njihovega plačevanja je zato treba obravnavati ob upoštevanju pravic avtorjev, interesov uporabnikov in veljavnega sistema kolektivnega upravljanja.