Vzpostavitev enotnega portala za interno izmenjavo opreme med proračunskimi uporabniki (nadgradnja eJN)
1. Povzetek predloga
Predlagam, da se v okviru obstoječih državnih IT-sistemov (npr. kot nadgradnja portala e-Naročanja – eJN ali v sklopu portala javne uprave) vzpostavi enostavna, varna in brezplačna aplikacija za interno izmenjavo, prenos in oddajo odvečne premične opreme med vsemi proračunskimi uporabniki. Dostop bi bil preprost, urejen z digitalno identiteto SIGOV-CA, sistem pa bi omogočal, da proračunski uporabniki (ministrstva, občine, šole, sodišča, centri za socialno delo, zavodi ipd.) hitro objavijo opremo, ki je ne potrebujejo več, ter prevzamejo tisto, kar nujno potrebujejo za svoje delo.
2. Opis izziva in dejansko stanje
V slovenskem javnem sektorju prihaja do velikih neravnovesij v opremljenosti, ki so posledica različnih proračunskih zmožnosti in investicijskih ciklov posameznih proračunskih uporabnikov:
Razpršenost in neizkoriščenost virov: Na določenem centru za socialno delo so npr. digitalizirali arhive in imajo v skladišču odveč kakovostne kovinske omare, medtem ko jih na drugi občini nujno potrebujejo za nov ročni arhiv, ali pa na kaksnem organu organizirajo nov digitalizacijski center in potrebujejo arhiv za vhodno pošto ki še pride po navadni pošti.
Tehnološka neusklajenost: Na nekem sodišču menjavajo opremo in ima na voljo odvečne, odlične 27-palčne monitorje, medtem ko se na šoli ali v manjši občinski upravi še vedno mučijo z zastarelimi 19-palčnimi zasloni.
Vozni park in infrastruktura: Na večjem ministrstvu menjajo službeni kombi, star 5 let, ker ga več ne potrebujejo, medtem ko imajo v varstveno-delovnem centru ali manjšem zavodu vozilo staro 10 let in več, pri čemer zaradi visokih stroškov vzdrževanja nepotrebno obremenjujejo svoj tekoči proračun.
Trenutno se takšne presežne stvari prepogosto uničijo, zavržejo ali pa se prepustijo zapletenim postopkom javnih dražb oz. neposredni prodaji četudi imajo še vedno visoko uporabno vrednost.
Pri enem proračunskem uporabniku se izvaja nepotrebna birokracija ter izpeljava prodaje za manj denarja, medtem ko na drugem PU pa javno naročilo ter nakup za bistveno višji znesek.
3. Prednosti in koristi za državni proračun RS
Vzpostavitev takšnega portala prinaša številne neposredne in posredne koristi:
Neposredni prihranki v državnem proračunu: Zmanjšanje potrebe po novih nakupih pisarniške opreme, IKT-opreme, vozil in inventarja. Sredstva se lahko preusmerijo v druge dejavnosti. Prav tako pa bistvena nepotrebna poraba časa.
Uresničevanje načel krožnega gospodarstva in trajnosti: Podaljševanje življenjske dobe opreme, zmanjševanje količine odpada in manjši ogljični odtis javne uprave.
Hitrost in administrativna razbremenitev: Prenos opreme med proračunskimi uporabniki je administrativno veliko enostavnejši kot klasični postopki prodaje ali odpisa, saj ne zahteva zapletenih javnih razpisov.
Zmanjšanje neenakosti: Manjši proračunski uporabniki z omejenimi finančnimi sredstvi (npr. manjše občine, šole na podeželju, socialni zavodi) bi lažje in brezplačno dobili kakovostno rabljeno opremo večjih institucij.
4. Predlog rešitve in tehnična izvedba
Dostop: Prijava preko obstoječega sistema SIGOV-CA (varno okolje za zaposlene v javni upravi).
Lokacija: Nadgradnja obstoječega portala eJN ali vzpostavitev namenske spletne podstrani (npr. Npr... krožno gospodarstvo za javni sektor).
Delovanje sistema:
Uporabnik vnese oglas: kratek opis, fotografija, lokacija, stanje in rok, do kdaj je oprema na voljo (npr. Kovinske omare, 5 kosov, lokacija Ljubljana).
Drugi proračunski uporabnik oglas vidi, klikne "Rezerviraj/Prevzemi" in avtomatsko se vzpostavi kontakt za izvedbo medsebojnega knjižnega prenosa sredstev ali preprostega fizičnega prevzema.
Po zaključku prenosa se oprema zavedno preknjiži v evidenci osnovnih sredstev novega uporabnika.