SMS klubi le s predhodnim soglasjem naročnika

Odziv Ministrstva za notranje zadeve in javno upravo 

Uvodoma pojasnjujemo, da Zakon o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 130/22, 18/23 – ZDU-1O in 40/25 – ZInfV-1, ZEKom-2) med drugim ureja pravice uporabnikov elektronskih komunikacijskih storitev. Pri tem sledi določbam Direktive 2018/1972/EU o Evropskem zakoniku o elektronskih komunikacijah (v nadaljnjem besedilu: EECC). Za poglavje EECC, ki ureja pravice končnih uporabnikov, velja maksimalna harmonizacija, kar pomeni, da države članice v svojem nacionalnem pravu navedenega področja ne smejo urediti drugače, vključno z določitvijo bolj ali manj strogih določb za zagotovitev drugačne ravni zaščite, razen če EECC določa drugače.

Zaračunavanje storitev tretjih ponudnikov prek računa operaterjev elektronskih komunikacij ni izrecno urejeno z zakonodajo, temveč je navedeno v skladu s svobodno gospodarsko pobudo prepuščeno pogodbenemu urejanju. Predpogoj, da operater elektronskih komunikacij zaračuna storitve, ki jih izvede tretji ponudnik, je predhodno pogodbeno razmerje uporabnika s ponudnikom storitev. 

Problematika vezana na SMS klube in s tem povezane morebitne zlorabe nam je znana. Menimo, da je zlorabe mogoče odpraviti z dvigom ozaveščenosti končnih uporabnikov, saj sprememba zakonodaje ne bi prinesla željenih rešitev. Agencija za komunikacijska omrežja in storitve Republike Slovenije na svojih spletnih straneh objavlja koristne nasvete in opozorila za uporabnike (Koristni nasveti in opozorila), prav tako pa prek portala za medijsko in informacijsko ozaveščenost (MIPI - Medijska in informacijska pismenost | MIPI) nudi številne informacije z namenom zaščite uporabnikov in dviga ozaveščenosti, tudi glede problematike SMS klubov. Uporabniki imajo med drugim možnost, da pri svojem operaterju elektronskih komunikacij zahtevajo blokado komercialnih sporočil. V uporabniških sporih agencija preverja, ali je bil promet dejansko izveden in ali je bil izveden v skladu s cenikom.