Uvedba 60-dnevnega roka za odstranitev nelegalnih gradenj ter prednostno obravnavo primerov, v katerih so zaradi črne gradnje prizadeti sosedje
Vlada je v letu 2026 napovedala poenotenje postopkov pri izdaji gradbenih dovoljenj in cilj, da se o popolnih vlogah odloči v 60 dneh. Prav tako je bila upravnim enotam predstavljena enotnejša razlaga glede vključevanja sosedov mejašev kot stranskih udeležencev, da se prepreči neutemeljeno zavlačevanje postopkov in zloraba procesnih pravic.
Menim, da bi morala država z enako odločnostjo in učinkovitostjo zaščititi tudi ljudi, ki so prizadeti zaradi objektov, zgrajenih brez zahtevanega gradbenega dovoljenja.
Zato predlagam, da Vlada Republike Slovenije pripravi spremembe predpisov oziroma ustrezne usmeritve, s katerimi bi zagotovila, da mora inšpekcijski zavezanec, pri katerem je bilo dokončno oziroma izvršljivo ugotovljeno, da je objekt ali njegov del nelegalen in ga ni mogoče zakonito ohraniti, tak objekt odstraniti najpozneje v 60 dneh.
Če zavezanec objekta v določenem roku ne odstrani sam, naj pristojni inšpektorat brez nepotrebnega odlašanja začne izvršbo po drugi osebi, stroške odstranitve pa nosi inšpekcijski zavezanec.
Posebej predlagam:
* da se za odstranitev nelegalnega objekta po izvršljivosti inšpekcijske odločbe praviloma določi največ 60-dnevni rok;
* da se pravna sredstva v takšnih zadevah rešujejo prednostno in v kratkih zakonskih rokih ter da ne omogočajo večletnega odlašanja izvršitve, kadar za to niso podani utemeljeni zakonski razlogi;
* da imajo pri inšpekcijski obravnavi in izvršbi prednost primeri, v katerih nelegalna gradnja občutno posega v bivalne razmere sosednjih nepremičnin, na primer zaradi zmanjšanja osončenja, posega v zasebnost, nedovoljenih odmikov, vplivov na varnost, dostop ali drugih pomembnih vplivov;
* da se ohranijo posebne varovalke za primere, ko objekt posamezniku in njegovi družini predstavlja edini dom in nimajo možnosti druge primerne nastanitve, kot to že upošteva 104. člen Gradbenega zakona;
* da država zagotovi dejansko in pravočasno izvrševanje pravnomočnih oziroma izvršljivih inšpekcijskih odločb, ne zgolj njihove izdaje.
**Obrazložitev**
Gradbeni zakon že določa, da mora pristojni inšpektor pri nelegalnem objektu odrediti ustavitev gradnje in odstranitev objekta oziroma njegovega dela v določenem roku na stroške inšpekcijskega zavezanca. Težava zato pogosto ni v odsotnosti pravne podlage, temveč v dolgotrajnosti postopkov in predvsem izvrševanja že izdanih odločb.
Nedopustno je, da ima oseba, ki je gradila brez potrebnega dovoljenja, zaradi dolgotrajnosti postopkov dejansko korist od protipravnega ravnanja, medtem ko morajo prizadeti sosedje posledice takšne gradnje prenašati več let. V nekaterih primerih lahko nelegalna gradnja bistveno poslabša kakovost bivanja na sosednji nepremičnini, zmanjša osončenje, zasebnost ali uporabnost zemljišča in vpliva tudi na njegovo vrednost.
Če država želi preprečevati zavlačevanje in zlorabo procesnih pravic pri zakonitih investitorjih, mora po enakem načelu učinkovito zaščititi tudi lastnike sosednjih nepremičnin pred posledicami nelegalne gradnje.
Pravni red mora jasno sporočati, da se gradnja brez zahtevanega dovoljenja ne izplača in da dolgotrajnost postopkov ne more postati način, s katerim se nelegalno stanje ohranja več let.
Predlagani 60-dnevni rok bi pomenil jasno, enostavno in razumljivo pravilo: kdor je gradil brez zahtevanega dovoljenja in je bilo v ustreznem postopku ugotovljeno, da mora objekt odstraniti, mora odločitev države tudi dejansko spoštovati v razumnem roku.
Hkrati naj ostane zagotovljeno ustrezno varstvo človekovega doma v primerih, ko gre za edino stanovanje posameznika ali njegove družine in bi takojšnja odstranitev pomenila nesorazmeren poseg.
S takšno ureditvijo bi država vzpostavila pravičnejše ravnotežje med pravicami investitorjev, javnim interesom in pravicami ljudi, ki zaradi nelegalnih gradenj na sosednjih zemljiščih neposredno trpijo posledice.