Ureditev obcestne prodaje sadja in zelenjave na javnih površinah
Na določenih odsekih državnih in regionalnih cest se pojavlja neregulirana obcestna prodaja sadja in zelenjave na javnih površinah.
Te aktivnosti (pogosto tujih podjetij) največkrat potekajo brez ustreznih dovoljenj, brez davčnega poslovanja in brez minimalnih sanitarnih pogojev, kar povzroča:
prometno-varnostna tveganja,
nelojalno konkurenco,
kršitve davčne zakonodaje,
neurejene higienske razmere, saj opravljajo zaposleni potrebo kar v okolici,
obremenjevanje javnih površin.
2. Ključni ukrepi
A) Strožja ureditev lokacij
obcestna prodaja je dovoljena le na vnaprej določenih in odobrenih lokacijah,
prodaja v varovalnem pasu državnih cest izven teh točk se prepove.
B) Obvezna dovoljenja
prodaja na javnih površinah je možna samo z občinskim dovoljenjem in registrirano dejavnostjo,
obvezno izdajanje računov, saj jih v večini primerov ne izstavljajo.
C) Minimalni sanitarni pogoji
dostop do sanitarij ali mobilnih sanitarnih rešitev,
urejeno ravnanje z odpadki,
osnovni higienski standardi pri prodaji hrane.
Po domače povedano, ko zaposleni opravijo potrebo za avtobusno postajo v bližini ali za bližnjim drevesom, grmom, pri sosedu na vrtu ipd.... nimajo niti vode, da bi si oprali roke. Nato kupcu z roko nadevajo npr.češnje v vrečko.
D) Okrepljen nadzor
FURS, tržni in zdravstveni inšpektorat ter občinski redarji izvajajo usklajene nadzore,
možnost hitrega ukrepanja na terenu (globe, odstranitev prodajnega mesta).
3. Izvrševanje (ključna pomanjkljivost sistema)
Obstoječi sistem je neučinkovit zaradi razpršenih pristojnosti in pomanjkanja operativne odgovornosti.
Zato se predlaga uvedba enotnega terenskega nadzornega pristopa, kjer ima en organ primarno odgovornost za nadzor in ukrepanje na kraju samem, drugi organi pa delujejo podporno.
S tem se odpravi trenutno stanje, kjer kršitve obstajajo, ker nobena institucija ne prevzame takojšnje izvršilne odgovornosti.
4. Varstvo javnega reda in prostora
Na določenih lokacijah prihaja tudi do resnih motenj javnega reda, kjer se javne površine uporabljajo na način, ki presega zgolj prodajo. To vključuje zadrževanje oseb ob zasebnih zemljiščih, neustrezno ravnanje z odpadki ter poročila o primerih, kjer se posamezniki izogibajo osnovnim sanitarijam in s tem posegajo v zasebnost in občutek varnosti okoliških prebivalcev.
Takšno ravnanje povzroča konflikte z lokalnim prebivalstvom in občutek ustrahovanja, zato je nujno, da se nadzorni organi na to odzovejo hitro in dosledno, z možnostjo takojšnje odstranitve kršiteljev z lokacije.
5. Cilj
Cilj predloga ni omejevanje zakonite prodaje lokalnih pridelkov, temveč:
vzpostavitev reda na javnih površinah,
zaščita varnosti v prometu,
zagotavljanje sanitarnih standardov,
enaka obravnava vseh ponudnikov,
učinkovito izvrševanje obstoječih pravil v praksi.