Davčna olajšava za otroke, ki preživljajo starše
Predlagam spremembo Zakona o dohodnini v delu, ki določa posebno olajšavo za vzdrževane družinske člane (tretja točka prvega odstavka 114. člena ZDoh-2), ko se olajšava nanaša na starše oziroma posvojitelje zavezanca.
Zavezanec za dohodnino je upravičen do olajšave v višini 2698,00 EUR, če njegovi starši nimajo lastnih dohodkov ali so ti manjši od višine posebne olajšave za vzdrževanega družinskega člana v prej omenjeni višini (2698,00 EUR). Ob tem zakon sicer določa še drugi pogoj, ki mora biti izpolnjen hkrati: prijavljeno stalno prebivališče zavezanca in starša na istem naslovu, institucionalno varstvo starša, ki ga krije zavezanec ali sklenjen sporazum o preživljanju.
Navedeno pomeni, da se posebna olajšava priznava pod pogojem, da ima starš mesečno manjše prihodke od 225,00 EUR. Takšna višina prihodkov pod nobenim pogojem ne zadostuje za kritje institucionalnega varstva, ne glede na pravice dolgotrajne oskrbe. Enako sicer velja za preživljanje starša, če živi na istem naslovu kot zavezanec.
Otroci staršev, ki nimajo dovolj sredstev za življenje so v skladu z Družinskim zakonikom dolžni preživljati starše (185. člen).
Ob ne problematizirani dolžnosti otrok za preživljanje staršev, je nasprotno sporno, da država priznava posebno davčno olajšavo le zavezancem (otrokom), katerih starši nimajo dohodkov ali so ti na letni ravni nižji od 2698,00. Tak znesek je absurdno nizek, upoštevaje višino stroškov namestitve v institucionalno varstvo. Toliko bolj, če je institucionalno varstvo povezano z namestitvijo po odločbi sodišča (npr. dementne osebe, ki ne more živeti v domačem okolju). Zato bi bilo razumno, da država vsem zavezancem za dohodnino, ki plačujejo za oskrbnino staršev v institucionalnem varstvu, ker njihovi dohodki za to ne zadoščajo, priznava posebno olajšavo za vzdrževanega družinskega člana.
Nenazadnje država priznava pravico do denarno socialne pomoči odrasli osebi v institucionalnem varstvu, če njen dohodek ne presega 507,43 EUR, kar je znatno višje kot 225,00 EUR, kot 1/12 dohodka starša, ki je pogoj za uveljavljanje posebne davčne olajšave za vzdrževanega družinskega člana. Prav tako bi za osebo nameščeno v institucionalnem varstvu, ki nima otrok ali otroci nimajo dovolj lastnih prihodkov, morala skrbeti država (občina) kot (do)plačnik institucionalnega varstva po Zakonu o socialnem varstvu.
Glede na splošno dejstvo o nizkih pokojninah, ki ne zadostujejo za plačilo storitev institucionalnega varstva, bi država morala pravičneje urediti posebno davčno olajšavo otrokom staršev, ki so nameščeni v institucionalnem varstvu, pa evidentno nimajo lastnih dogodkov za plačilo varstva.