3. 7. 2026
Odziv Ministrstva za finance
Vprašanja obdavčitve nepremičnin, obdavčitve dohodkov iz oddajanja nepremičnin ter pogojev za lastništvo nepremičnin predstavljajo pomemben del davčnega in gospodarskega sistema, zato je pri oblikovanju rešitev treba upoštevati ustavna načela, vpliv na javne finance, gospodarstvo, stanovanjski trg ter administrativno izvedljivost posameznih ukrepov.
V zvezi s predlogom uvedbe progresivnega davka na nepremičnine po vrednostnih razredih pojasnjujemo, da bi takšna ureditev predstavljala uvedbo nove sistemske dajatve, katere priprava zahteva celovito presojo z vidika fiskalnih učinkov, socialne pravičnosti, administrativne izvedljivosti ter usklajenosti z obstoječim pravnim in davčnim okvirom. Takšne sistemske spremembe se praviloma uvajajo na podlagi širših analiz in v okviru celovite davčne reforme. Ministrstvo za finance trenutno ne pripravlja zakonskih rešitev, ki bi sledile predlaganemu modelu obdavčitve.
Glede predloga prepovedi lastništva večstanovanjskih stanovanjskih objektov za gospodarske družbe, katerih osnovna dejavnost ni upravljanje ali oddajanje nepremičnin, pojasnjujemo, da bi takšna omejitev posegala v ustavno varovano pravico do zasebne lastnine in svobodno gospodarsko pobudo. Morebitne omejitve lastništva morajo biti posebej utemeljene, sorazmerne ter skladne z Ustavo Republike Slovenije in pravom Evropske unije. Zato Ministrstvo za finance takšne rešitve ne podpira.
Prav tako ni mogoče podpreti predloga, da bi bili nakupi poslovnih nepremičnin za podjetja v vseh primerih v celoti davčno priznani odhodki. Sistem obdavčitve pravnih oseb temelji na splošnih pravilih priznavanja odhodkov in obračunavanja amortizacije, ki zagotavljajo enakopravno obravnavo različnih vrst naložb in preprečujejo neupravičene davčne ugodnosti.
V zvezi s predlogom neobdavčene oddaje stanovanjskih nepremičnin državljanom Republike Slovenije pojasnjujemo, da bi takšna oprostitev odstopala od temeljnega načela enake obravnave davčnih zavezancev ter bi pomenila različno davčno obravnavo glede na status najemnika. Poleg tega bi takšna ureditev vplivala na davčne prihodke in zahtevala skrbno presojo skladnosti z ustavnimi načeli in pravom Evropske unije.
Ministrstvo za finance se zaveda pomena dostopnosti stanovanj in učinkovitega davčnega sistema. Navedena področja se obravnavajo celovito in v sodelovanju z drugimi pristojnimi resorji, pri čemer je treba iskati rešitve, ki bodo uravnoteženo zasledovale cilje stanovanjske politike, pravične obdavčitve in gospodarskega razvoja.
Glede na navedeno vašemu predlogu v predlagani obliki ne moremo pritrditi.