Pobuda za dopolnitev Javnega razpisa za štipendije za deficitarne poklice (388. JR)
V zvezi z Javnim razpisom za dodelitev štipendij za deficitarne poklice za šolsko leto 2026/2027 (388. JR), objavljenim dne 30. 1. 2026, podajamo utemeljeno pobudo za njegovo dopolnitev.
Ob pregledu določb razpisa JR 388 ugotavljamo, da razpisni pogoji neupravičeno izključujejo dijake, ki so že vključeni v izobraževalne programe za deficitarne poklice in napredujejo v višje letnike, vendar ob prvem vpisu v 1. letnik niso izpolnili enega izmed pogojev za dodelitev štipendije; odstopanje pri učnem uspehu v osnovni šoli.
Takšna ureditev po naši oceni predstavlja nesorazmeren in neutemeljen poseg v načelo enakosti pred zakonom ter načelo enake dostopnosti do javnih sredstev.
Razpis namreč brez stvarno utemeljenega razloga razlikuje med:
• Vlagatelji-dijaki, ki so ob vpisu v 1. letnik dosegli zahtevan prag - učni uspeh, in
• dijaki, ki teh pogojev niso izpolnili, vendar kasneje uspešno napredujejo in izkazujejo ustrezno ali celo boljšo uspešnost v srednješolskem izobraževanju.
Izključitev slednjih iz nadaljnje možnosti kandidiranja ni v neposredni zvezi z namenom razpisa, ki je zagotavljanje ustreznega kadra na trgu dela ter spodbujanje izobraževanja za deficitarne poklice. Prav nasprotno – dijaki, ki uspešno napredujejo v višje letnike, izkazujejo večjo stopnjo motivacije, stabilnosti in dejanske verjetnosti zaključka izobraževanja, zato bi morali biti obravnavani najmanj enakovredno, če ne celo prednostno.
Dodatno opozarjamo, da je kriterij učnega uspeha iz osnovne šole kot enkraten in trajno izključujoč pogoj nesorazmeren glede na posledico – popolno izgubo pravice do kandidiranja v vseh nadaljnjih letnikih izobraževanja. Takšna ureditev ima značaj trajne sankcije za minimalno odstopanje (v našem konkretnem primeru 0,16 odstopka od praga povprečne ocene), kar ni skladno z načelom sorazmernosti.
Na podlagi navedenega menimo, da je obstoječa ureditev pravno vprašljiva z vidika:
• Načela enakosti pred zakonom (14. člen Ustave RS)
Razpis neupravičeno razlikuje med dijaki, ki ob prvem vpisu izpolnijo pogoje, in dijaki, ki jih ne, vendar kasneje izkazujejo enako ali višjo stopnjo uspešnosti. Za takšno razlikovanje ne obstaja stvarno utemeljen razlog, ki bi bil v neposredni povezavi z namenom razpisa.
• Načela sorazmernosti (2. člen Ustave RS – načelo pravne države)
Uporaba enkratnega merila (učni uspeh iz osnovne šole) kot trajnega izključitvenega pogoja pomeni nesorazmeren poseg v pravni položaj vlagateljev. Minimalno odstopanje (npr. 0,1 %) ima za posledico popolno in trajno izgubo možnosti kandidiranja, kar ni sorazmerno glede na cilj razpisa.
• Načela enake dostopnosti do javnih dobrin (v povezavi s 14. členom Ustave RS)
Javna sredstva morajo biti dostopna pod enakimi pogoji vsem, ki izpolnjujejo vsebinske kriterije. Dijaki, ki uspešno napredujejo v višje letnike izobraževanja za deficitarne poklice, izpolnjujejo namen razpisa, vendar so kljub temu izključeni.
• Namena Zakona o štipendiranju (ZŠtip-1)
Zakon zasleduje spodbujanje izobraževanja in izboljšanje zaposljivosti. Razpisna ureditev, ki ne upošteva dejanskega napredovanja in uspešnosti dijakov v srednješolskem izobraževanju, tem ciljem ne sledi.
Dodatno poudarjamo, da so dijaki, ki uspešno zaključijo 1. letnik in napredujejo, že dokazali svojo motivacijo, sposobnost in relevantnost za deficitarni poklic, zato bi morali biti obravnavani najmanj enakovredno, če ne celo prednostno glede na bodoče dijake.
Glede na navedeno predlagamo, da se pogoji razpisa JR 388 ustrezno dopolnijo tako, da se kot upravičeni vlagatelji opredelijo tudi dijaki, ki:
• so vpisani najmanj v 2. letnik srednješolskega programa za deficitarni poklic,
• v preteklem šolskem letu niso pridobili štipendije po razpisu JR 388 ali predhodnih razpisih zaradi neizpolnjevanja pogojev, vezanih na uspeh iz osnovne šole,
• izkazujejo ustrezen učni uspeh in napredovanje v srednješolskem izobraževanju.
Prepričani smo, da bi takšna sprememba prispevala k pravičnejši obravnavi dijakov ter učinkovitejšemu doseganju ciljev razpisa. Predlagamo preučitev pobude in razmislek o ustrezni dopolnitvi razpisnih pogojev JR 388.
V skladu z načeli transparentnosti in enake obravnave prosimo za vaš pisni odziv ter pojasnilo pravne podlage za obstoječo ureditev razpisa JR 388, ki dijakom vpisanim v višje letnike ne omogoča kandidiranja za dodelitev štipendije.