Platforme kot so Airbnb, Booking.com in podobne vzamejo ogromne provizije ki gredo vse v ZDA. To je na škodo našega gospodarstva saj se razpoložljivi dohodek manjša med tem ko se v ZDA veča.
Za glasovanje dajem omejitev na maksimalno 5% provizije za katerokoli tujo platofrmo v Sloveniji na račun sobodajalcev, hotelov...
Če bo predlog prejel vsaj 23 glasov za in več glasov za kot proti, ga bomo poslali v obravnavo pristojnemu ministrstvu.
Ministrstvo pojasnjuje, da veljavna zakonodaja, ki ureja področje gostinstva in opravljanje nastanitvene dejavnosti, ne določa višine provizij spletnih platform za rezervacijo nastanitev. Višina provizije je praviloma predmet pogodbenega razmerja med ponudnikom nastanitve in spletno platformo ter je lahko odvisna od poslovnega modela platforme, vrste nastanitve, obsega storitev, načina oglaševanja in drugih pogodbenih pogojev.
Področje delovanja spletnih posredniških platform je urejeno tudi na ravni Evropske unije. Evropska ureditev določa zlasti zahteve glede preglednosti pogodbenih pogojev, poštenosti poslovnega okolja in možnosti pravnega varstva uporabnikov spletnih posredniških storitev. Za največje spletne platforme veljajo tudi dodatne obveznosti, katerih namen je preprečevanje nepoštenih poslovnih praks in zagotavljanje bolj odprtega ter konkurenčnega digitalnega trga. Veljavna ureditev pa ne določa splošne najvišje dovoljene stopnje provizije za spletne posredniške storitve, kamor sodijo tudi spletne platforme za rezervacijo nastanitev.
Ministrstvo razume pomisleke predlagatelja glede višine provizij in njihovega vpliva na poslovanje slovenskih ponudnikov nastanitev. Spletne platforme za rezervacijo nastanitev imajo pomembno vlogo pri dostopu domačih in tujih gostov do ponudnikov nastanitev, zagotavljanju mednarodne prepoznavnosti, izvedbi rezervacij, obdelavi plačil ter drugih podpornih storitvah. Višina provizije je zato povezana tudi z obsegom storitev, ki jih posamezna platforma zagotavlja ponudnikom nastanitev.
Splošna zakonska omejitev provizije na 5 % bi pomenila neposreden poseg v svobodno gospodarsko pobudo in pogodbeno svobodo gospodarskih subjektov. Za uvedbo takšnega ukrepa bi bilo treba predhodno izkazati obstoj konkretnih tržnih pomanjkljivosti oziroma zlorab tržnega položaja ter opraviti celovito analizo njegove potrebnosti, sorazmernosti in pričakovanih učinkov. Pri tem bi bilo treba oceniti tudi vpliv ukrepa na konkurenco, dostopnost spletnih platform za slovenske ponudnike nastanitev, obseg storitev, ki jih platforme zagotavljajo, ter morebitne posledice za ponudnike in potrošnike.
Upoštevati je treba tudi, da spletne platforme praviloma poslujejo čezmejno in svoje storitve zagotavljajo v več državah članicah Evropske unije. Enostranska nacionalna omejitev višine provizij bi zato lahko posegla na področje pravil notranjega trga in svobode opravljanja storitev ter bi zahtevala presojo skladnosti s pravom Evropske unije. Prav tako bi bilo treba proučiti, ali bi tak ukrep lahko povzročil omejitev obsega storitev, uvedbo drugih nadomestil ali manjšo dostopnost posameznih platform za slovenske ponudnike.
Ob tem je treba poudariti, da se ponudniki nastanitev sami odločajo, ali bodo uporabljali storitve posamezne spletne platforme. Poleg uporabe spletnih platform za rezervacijo nastanitev lahko nastanitve tržijo tudi prek lastnih spletnih strani, neposrednih rezervacij, turističnih organizacij, drugih posrednikov ali različnih spletnih prodajnih kanalov.
Na podlagi navedenega ministrstvo ocenjuje, da predlog za uvedbo splošne omejitve provizij spletnih platform na največ 5 % v predlagani obliki ni primeren za nadaljnjo obravnavo. Na podlagi predloga in trenutno razpoložljivih informacij namreč ni mogoče utemeljiti, da bi bila splošna omejitev provizij na 5 % potreben, primeren in sorazmeren ukrep. Morebitna uvedba takšne omejitve bi zahtevala tudi predhodno presojo njenih učinkov ter skladnosti s pravom Evropske unije.
Ministrstvo bo tudi v prihodnje spremljalo razvoj evropske zakonodaje in razmere na področju spletnih posredniških platform ter podpiralo ukrepe, ki prispevajo k preglednemu, poštenemu in konkurenčnemu poslovnemu okolju za ponudnike turističnih nastanitev.