Dne 27.02.2026 se je izkazalo, kako neživljenjske so blokade gostovanja v slovenskih omrežjih, če pride do popolnega izpada enega od ponudnikov mobilne telefonije. Omrežje A1 je bilo popolnoma nedostopno.
Predlagam, da se uredi mehanizem, ki bo v podobnem primeru omogočil gostovanje v vseh omrežjih.
Če bo predlog prejel vsaj 23 glasov za in več glasov za kot proti, ga bomo poslali v obravnavo pristojnemu ministrstvu.
Področje elektronskih komunikacij, ki je normativno urejeno v Zakonu o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 130/22, 18/23 – ZDU-1O in 40/25 – ZInfV-1; v nadaljevanju: ZEKom-2), sodi v resorno pristojnost Ministrstva za digitalno preobrazbo. Nacionalno gostovanje, na kar se opisana problematika nanaša, je v ZEKom-2 že urejeno, in sicer v skladu z Direktivo (EU) 2018/1972 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o Evropskem zakoniku o elektronskih komunikacijah (v nadaljevanju: EECC).
ZEKom-2 tako določa primere, v katerih lahko Agencija za komunikacijska omrežja in storitve Republike Slovenije (AKOS) kot nacionalni regulativni organ naloži obveznost nacionalnega gostovanja (določba 75. člena, 133. člena in 153. člena ZEKom-2) z namenom zagotavljanja konkurence na trgu. Sicer pa gre v primeru nacionalnega gostovanja v osnovi za dogovor z drugim omrežnim operaterjem javne mobilne telefonije v isti državi ali na istem omrežnem območju, ki enemu operaterju mobilne telefonije omogoča uporabo omrežja drugega operaterja mobilne telefonije, kar mu omogoča boljšo pokritost prebivalstva in ozemlja ter s tem hitrejši komercialni vstop na trg (navadno sicer za čas postavitve lastnega omrežja, do njegove zadostne funkcionalnosti). Nacionalno gostovanje tako omogoča, da imajo naročniki v primeru izpada primarnega dostopnega omrežja omogočen dostop preko gostujočega omrežja. V primeru popolne nedostopnosti jedra omrežja je potreben dogovor med operaterji za samodejen mehanizem preklopa na drugo omrežje. To pomeni izmenjavo določenih poslovnih in varnostnih parametrov, ki zadevajo na primer avtentikacijo SIM, HLR, signalizacije, kontrolne politike, VoLTE registracije, kar pa je lahko le predmet morebitnega dogovora operaterjev.
Ker je naložitev nacionalnega gostovanja zakonodajno že urejena v skladu z EECC, za namene zagotavljanja redundance pa je mobilno gostovanje mogoče le v soglasju mobilnih operaterjev, nadaljnje urejanje po mnenju Ministrstva za digitalno preobrazbo ni potrebno.