20. 4. 2026
Odziv Ministrstva za solidarno prihodnost
Želimo pojasniti, da v skladu z Zakonom o dolgotrajni oskrbi[1] (v nadaljevanju: ZDOsk-1) pravica do dolgotrajne oskrbe osebi pripada od dneva izvršljivosti odločbe, s katero se osebi prizna pravice do dolgotrajne oskrbe. Sam sprejem v dom za starejše po Zakonu o socialnem varstvu[2] še ne pomeni nujno, da je oseba upravičena do pravice do dolgotrajne oskrbe, saj mora upravičenost in izpolnjevanje pogojev v upravnem postopku preveriti vstopna točka centra za socialno delo. Vstopna točka preveri, ali oseba izpolnjuje pogoje po 11. členu ZDOsk-1, ki so:
- ima izpolnjeno ustrezno dobo zavarovanja v obveznem zavarovanju za dolgotrajno oskrbo (24 mesecev v obdobju zadnjih 36 mesecev od uveljavljanja pravic do dolgotrajne oskrbe);
- ima v Republiki Sloveniji stalno ali začasno prebivališče in tam dejansko prebiva;
- se je na podlagi ocene upravičenosti uvrstila v eno izmed petih kategorij dolgotrajne oskrbe.
Pravica do dolgotrajne oskrbe osebi na podlagi ZDOsk-1 pripada od dneva izvršljivosti odločbe naprej, koristi pa jih lahko takrat, ko z izvajalcem dolgotrajne oskrbe sklene osebni načrt za koriščenje ene izmed pravic, ki jih določa 10. člen ZDOsk-1. Omenjena rešitev izhaja iz dejstva, da so pravice do dolgotrajne oskrbe načeloma nedenarne pravice, katere je nemogoče zagotavljati za nazaj.
Kljub napisanemu pa se lahko strinjamo, da je za osebe, ki so vstopili dom za starejše po 1. 12. 2025, treba čim prej zagotoviti možnost koriščenja dolgotrajne oskrbe, če se ugotovi, da oseba izpolnjuje pogoje. V petek 10. 4. 2026 je skupina poslank in poslancev s prvopodpisanim Luko Mescem v Državni zbor Republike Slovenije vložila predlog zakona o ukrepih pri dolgotrajni oskrbi in začasni podpori izvajalcem institucionalnega varstva, ki naslavlja omenjeno problematiko na način, da omogoča hitrejši in poenostavljen postopek uveljavljanja pravic do dolgotrajne oskrbe za osebe, ki so oddali vlogo za uveljavljanje pravic do dolgotrajne oskrbe in so hkrati že nastanjeni v domovih za starejše po Zakonu o socialnem varstvu. Dodatno predlog zakona predvideva možnost, da se tem osebam za nazaj, zaradi dolžine postopka ugotavljanja upravičenosti, zagotovi nadomestilo v obliki denarnega prejemka v višini priznane kategorije dolgotrajne oskrbe od dneva začetka koriščenja celodnevnega institucionalnega varstva, kot izhaja iz pogodbe, vendar ne pred 1. decembrom 2025 ali pred datumom vložitve vloge, do izvršljivosti odločbe, s katero je oseba upravičena do pravice do dolgotrajne oskrbe.
Ministrstvo zato v tem trenutku ocenjuje, da omenjeni predlog zakona ustrezno naslavlja reševanje problematike, ki je predmet pobude, zato v tej fazi ne bo pristopilo k drugim dodatnim zakonskim predlogom.
[1] Uradni list RS, št. 84/23, 112/24 in 44/25
[2] Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS, 57/12, 39/16, 52/16 – ZPPreb-1, 15/17 – DZ, 29/17, 54/17, 21/18 – ZNOrg, 31/18 – ZOA-A, 28/19, 189/20 – ZFRO, 196/21 – ZDOsk, 82/23, 84/23 – ZDOsk-1, 24/25 in 112/25