Sem devetošolka, med poletnimi počitnicami bi rada delala, ker imam septembra rojstni dan, še nisem stara petnajst let. Vladi predlagam, da znižate starostno omejitev za delo na štirinajst let oziroma tisti ki zaklucijo osnovno šolo, da lahko med poletnimi počitnicami delamo vsi učenci ki smo zaključili osnovno šolo, ne pa samo tisti ki so rojeni v prvi polovici leta in že imajo petnajst let.
Če bo predlog prejel vsaj 23 glasov za in več glasov za kot proti, ga bomo poslali v obravnavo pristojnemu ministrstvu.
V odgovoru na vaše vprašanje uvodoma pojasnjujemo, da ministrstvo ni pristojno dajati pravnih nasvetov strankam v konkretnih postopkih niti podajati obvezujočih pravnih mnenj. Kot upravni organ podaja pojasnila v zvezi z zakonsko ureditvijo delovnopravnih vprašanj ter oblikuje neobvezujoča pravna mnenja oziroma strokovna stališča z vidika splošne delovnopravne ureditve. Za odločanje v konkretnih spornih zadevah s področja delovnega prava je pristojno delovno sodišče v individualnih delovnih sporih. Za strokovno pomoč in inšpekcijski nadzor nad izvajanjem zakona, ki ureja delovna razmerja, je pristojen Inšpektorat Republike Slovenije za delo.
Upoštevaje navedeno z vidika veljavne delovnopravne zakonodaje pojasnjujemo, da Zakon o delovnih razmerjih[1] (v nadaljnjem besedilu: ZDR-1), kot splošni predpis na področju delovnih razmerij, v 211. členu vsebuje splošno prepoved dela otrok, mlajših od 15 let, obenem pa določa pogoje in primere, ko je to izjemoma dovoljeno.
Otrok, ki je mlajši od 15 let starosti, lahko izjemoma, proti plačilu, sodeluje pri snemanju filmov, pripravi in izvajanju umetnostnih, scenskih in drugih del s področja kulturne, umetniške, športne in oglaševalne aktivnosti (drugi odstavek).
Otrok, ki je dopolnil starost 13 let, lahko opravlja lažje delo najdalj 30 dni v posameznem koledarskem letu v času šolskih počitnic tudi v drugih dejavnostih, na način, v obsegu in pod pogojem, da dela, ki jih bo opravljal, ne ogrožajo njegovo varnost, zdravje, moralo, izobraževanje in razvoj. Vrste lažjih del se določijo s podzakonskim aktom[2] (tretji odstavek).
Otrok lahko opravlja delo po drugem in tretjem odstavku tega člena po predhodnem dovoljenju inšpektorja za delo, ki ga le-ta izda na podlagi zahtevka zakonitega zastopnika. Postopek in pogoji za izdajo dovoljenja inšpektorja za delo se podrobneje določijo s podzakonskim aktom[3].
Na ministrstvu še opozarjamo na posebno varstveno določbo, ki je urejena v 212. členu ZDR-1. Delovni čas otrok, mlajših od 15 let starosti, ki opravljajo lažje delo v času šolskih počitnic, ne sme trajati več kot šest ur dnevno in 30 ur na teden. Delo otroka, ki ga opravlja v šolskem letu izven časa, določenega za pouk, ne sme trajati več kot dve uri na dan in ne več kot 12 ur na teden. Otrokom je v vsakem primeru prepovedano opravljati nočno delo med osmo uro zvečer in šesto uro zjutraj. Otrokom je potrebno zagotoviti v vsakem 24-urnem obdobju dnevni počitek najmanj 14 zaporednih ur. Otrokom, ki opravljajo lažja dela v času šolskih počitnic, je treba v času šolskih letnih počitnic zagotoviti najmanj dva tedna neprekinjenega počitka.
Glede na predhodno obrazloženo z vidika splošne delovnopravne ureditve na ministrstvu ocenjujemo, da predlog ni primeren za nadaljnjo obravnavo.
[1] Uradni list RS, št. 21/13, 78/13 – popr., 47/15 – ZZSDT, 33/16 – PZ-F, 52/16, 15/17 – odl. US, 22/19 – ZPosS, 81/19, 203/20 – ZIUPOPDVE, 119/21 – ZČmIS-A, 202/21 – odl. US, 15/22, 54/22 – ZUPŠ-1, 114/23 in 136/23 – ZIUZDS in 70/25 – ZUTD-I
[2] Pravilnik o varovanju zdravja pri delu otrok, mladostnikov in mladih oseb, Uradni list RS, št. 62/15
[3] Pravilnik o izdaji dovoljenj za delo otrok, mlajših od 15 let, Uradni list RS, št. 60/04.